央视新闻讯 国务院新闻办今天举行新闻发布会，公布第七次全国人口普查主要数据。发布会上宁吉喆表示，“全面两孩”政策取得了积极成效，今后要推动实现适度生育水平，减轻家庭生育、养育、教育的成本，释放生育政策的潜力。

数据显示，2016年和2017年我国出生人口大幅增加，分别超过1800万人和1700万人，比“全面两孩”政策实施前分别多出200多万人和100多万人。虽然，2018年以来出生人口的数量有所回落，2020年我国出生人口仍达到1200万人。

从生育孩次看，2014—2017年，出生人口中“二孩”占比明显上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后虽有所下降，但仍然高于40%。由于生育政策调整的因素，全国多出生“二孩”数量达1000多万人。 

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长 宁吉喆：从七人普数据表明，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少和“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。

宁吉喆表示，低生育水平也是经济社会发展的一个结果。生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文化等因素的影响。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长 宁吉喆：低生育已经成为大多数发达国家都普遍面临的问题，也将成为我国面临的现实问题。党的十九届五中全会明确要求，优化生育政策，增强生育政策的包容性。全国人大通过的国家“十四五”规划纲要也明确提出，要推动实现适度生育水平，减轻家庭生育、养育、教育的成本，释放生育政策的潜力。根据国家统计局的有关调查，我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8，只要做好相应的支持措施，实际存在的生育潜力就能发挥出来。