杭州日报讯 日前,“杭州数智人大”全景视窗系统已正式上线,实现了人大法定职能、核心业务的“一屏览”。在7月30日召开的全省人大数字化改革工作视频推进会上,市人大常委会汇报了数字化改革工作的最新进展,并重点介绍了已上线运行的财经综合监督系统国资监督子系统应用场景。
“杭州数智人大”是杭州市党政机关整体智治综合应用中“政治建设”重要领域的内容展示窗口之一,系统集成了杭州人大概况、立法工作、监督工作、人事任免、重大事项决定、代表工作、人大动态、民生实事监督、数字化会议、党史学习教育、议案建议、代表履职、五四宪法宣传、县乡人大换届选举等14个板块。
其中,在“立法工作”板块,可以查阅杭州市人大及其常委会历年通过、现行有效的98部地方性法规,还可实时查看当年度的继续审议项目、正式立法项目、预备项目、调研项目等进展情况。“监督工作”板块集成“盯住法”“管好钱”“把牢图”等方面应用场景,运用数字赋能推动法规有效实施、财经重点工作和规划刚性执行。“代表履职”板块可实现议案建议办理进展、民生实事项目监督等在线服务管理。
“管好钱”是人大监督的重要方面,国有资产监督是其中的重要内容。根据全国人大、省人大和市委有关要求,市人大常委会每年都会听取市政府国有资产监管综合报告,并且逐年轮换议题听取专项报告。立足新形势新要求,如何充分利用数字化手段,进一步摸清国有资产家底,夯实监督数据、强化日常监督、提高监督实效?
市人大常委会通过财经综合监督系统国资监督子系统,对国资监管数据进行全口径归集、可视化展示、模型化分析、智能化监测,在实现文档资料、查询分析、监督预警、生成报告等功能的同时,还上线了代表互动功能,方便人大代表参与线上监督,补齐了监督过程中“信息来源单一、监督环节不全、监督能力不足、代表参与不够”的短板,打造了“一站式数据共享平台、一体化智能分析平台、一键式代表服务平台”,实现了全市国资监管整体情况的在线反映、联网监督。
比如,针对企业类国有资产,从资产概况、资产运营、资产布局、保值增值、做优做强、社会贡献、国企改革、收益分配、风险控制等9个维度,综合反映国有资产管理情况,更可以对26家市属国有企业7大类指标进行监督。还设置了盈利类、担保类、现金流类、偿债类四方面监控指标,自动分析生成预警结果清单,及时监控国有资产管理各方面的异常情况。系统上线后就根据3家企业触发了系统保值增值预警指标的提示,第一时间向监管部门发出工作联系函,要求其核实说明。监管部门和相关企业在5个工作日内作出书面反馈,说明了情况。
记者从市人大常委会财经工委获悉,除了国资监督子系统,财经综合监督系统还升级了预算监督子系统,新开发建设了审计监督、经济监督、重大项目监督等子系统。目前,经济监督子系统已基本完成开发,审计监督、重大项目监督2个子系统也正紧锣密鼓开发中,预计9月份全部完成并上线试运行。国资监督子系统已向13个区、县(市)人大和相关部门开放权限。