【环球时报综合报道】中美元首视频会晤定于北京时间16日举行,这将是美国政府换届后其总统首次与中国领导人直接“面对面”。这场峰会举世瞩目,两国元首谈什么、怎么谈以及能在多大程度上为双方紧张降温,引来众多媒体热议。一方面,峰会前夕,两国“出人意料”地发表联合宣言,承诺共同应对气候变化,使得外界更加期待这场会谈展现出具有合作意味的基调。另一方面,中美围绕台湾问题的摩擦正在加大——尽管中方不断发出警告,华盛顿“切香肠”式的危险举动不减反增。此外,中美在人权、贸易等一系列问题上的分歧依然尖锐。有媒体回顾过去一周有关中美的动向时发现,两国关系异常“复杂”,美方既发出积极信号,更有持续的针对性及遏制举动。很明显,诸多问题由华盛顿挑起,这也是导致全球两个最大经济体的关系陷入如今境地的根源所在。正因为如此,尽管中美关系是当今世界最重要的双边关系,但没有人奢望一场峰会能使困局得以突破。不过专家认为,此次会晤可以为中美关系向前发展发挥元首引领作用。
“谈什么”成焦点话题
中美13日分别证实两国元首将进行视频会晤的消息。“中美元首的视频峰会,旨在遏止或减缓两国关系螺旋下行。”英国《卫报》称,拜登今年1月上任以来,两国元首已经通过两次话,但此次视频会晤将是迄今为止最具实质性的会谈。
峰会将谈什么,引来媒体热议。据《华尔街日报》报道,一名密切关注谈判情况并与美国官员有接触的人士表示,双方可能讨论气候、贸易和核不扩散等问题。这些是美国希望与中国合作的领域。此外还可能讨论台湾和网络安全问题。
香港《南华早报》称,中美都表示要借最高领导人直接接触来稳定两国关系。目前,两国从地缘政治到贸易等广泛领域都存在激烈竞争。双方不期待此次会谈取得具体成果或发表联合声明。中方预计将提出台湾及有关北京冬奥会的问题。
据美国彭博新闻社等媒体14日报道,虽然此次峰会是在两国关系面临重大风险之际举行的,但拜登政府放出口风称,美国不会寻求具体成果。白宫发言人表示,这次峰会是美国为负责任地管控美中之间的“密集竞争”而展开“密集外交”的延续,更多是为更有效地为与中国竞争设置规范。白宫还声称,在美国关切的领域,拜登总统在对话中不会有所保留。
《纽约时报》称,有美国官员说,拜登的工作重点是确保美国能够与中国进行长期竞争。拜登将明确表示,美国准备与中国进行激烈竞争,但不希望发生公开冲突,并渴望在两国利益一致的领域合作。报道称,这场会晤也可能会很紧张,因为需要讨论很多争议性问题。
不少媒体提及几个积极迹象。上周,美中关系全国委员会举行年度晚宴,中美领导人都致函祝贺。中方贺信强调,“中美关系正处于重要历史关口,两国合则两利、斗则俱伤,合作是唯一正确选择。”美方贺信提到,世界正处于历史的转折点,从应对新冠肺炎疫情到解决气变危机的现实威胁,美中关系具有全球意义。
中美还“突然”就共同应对气候变化达成协议并发表联合宣言。法国国际广播电台称,这似乎表明两国在某些方面也可以合作。《华尔街日报》说,这让外界更加期待两国元首会谈能展现出更具合作意味的基调。观察人士认为,这份气候协议是美中关系解冻的最新迹象。
14日,2001年外逃美国的中国银行开平支行原行长、职务犯罪嫌疑人许国俊被强制遣返回国。有分析人士也把这个跟当前中美关系稍微缓和联系起来。
“这次元首会谈应该会明确今后一段时期中美关系发展的一个路线图,比如接下来双方要在哪些领域合作,双方怎样管控分歧,特别是在安全、军事、台海、南海等问题上。”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯对《环球时报》记者说。
中方要求美反“台独”
“习拜会前,中美就台湾问题互相警告。”法新社14日称,美国国务卿布林肯和中国国务委员兼外长王毅13日通话讨论峰会准备工作,布林肯对大陆在“军事、外交和经济”上施压台湾表示关切,王毅则对美方相关举动发出警告。
“峰会前美中热线,王毅要求美方反‘台独’。”台湾联合新闻网14日称,王毅对美方近日在台湾问题上的错误言行表明严正立场,并说如果美方真想维护台海和平,就应当明确、坚定地反对任何“台独”行径。
根据美国国务院13日公布的通话摘要,布林肯敦促北京“以符合台湾人民的意愿和最佳利益的方式展开有意义的对话,和平解决台海两岸议题”。《卫报》援引美国德国马歇尔基金会亚洲项目负责人葛来仪的话称,北京关切拜登政府是否真的坚持一个中国政策,“中方希望听到更多有关美国将就台湾做什么和不做什么的保证”。
同日,中国驻美大使秦刚以视频方式出席全美中国和平统一促进会联合会年会时表示,台海局势紧张,美国难辞其咎。他批评美国操弄台湾议题,企图“以台制华”,“我们敦促美方恪守一个中国原则和对中方所作的承诺……警防台湾问题导致中美冲突和对抗”。
复旦大学美国研究中心副主任信强告诉《环球时报》记者,美国这段时间在台海搞了很多小动作,不管美国愿不愿意,中国这边肯定要跟它谈这个问题。其实华盛顿也有担忧,怕拜登在会谈时说点啥,惹得国内鹰派不高兴,同时让台当局产生质疑。美国务院发表布林肯通话的声明提台湾问题,一方面是向大陆表明美国立场,另一方面也是安抚民进党当局。
据“美国之音”报道,对于即将到来的中美峰会将如何讨论台湾议题,台“驻美代表”萧美琴声称“跟美方有非常紧密的沟通与互动,也有充分的信任”。14日,台“外交部”对美国务院的声明表示“感谢”。
信强说,中美如今走到这一步,说实话,美国手里的牌不多了,而台湾是最大、最有用的一张牌。现在台湾那边其实很紧张,在中美元首会谈前进行游说、打探消息,生怕自己被“摆一道”。
有关中美关系的消息充满“矛盾”
美国前助理国务卿拉塞尔近日在《外交》杂志上撰文称,当前美中关系正经历着一系列令人不安的变化,正是在这种背景下,两国元首将举行视频会晤。会晤消息引发希望和担忧的混合情绪。一些观察人士认为,这代表着一个可能的转折点——将美中关系转变为合作关系的机会。对于其他人,尤其是美国的怀疑论者来说,他们担心拜登会被“骗入”另一轮双边对话,产生空洞的承诺,为中国强大赢得时间。
实际上,更期待这场峰会的是美国。白宫此前就表示,希望将会谈提升至领导人层面。美国巴克内尔大学国际关系系主任朱志群对BBC中文网说,美方早就希望中国领导人在10月底能去意大利参加二十国集团(G20)峰会,顺便举行美中峰会。“拜登政府的内政外交乏善可陈,明年的中期选举对民主党将是很大挑战。”朱志群说,“如果与中国的关系取得一些进展,例如在气候变化和朝核等问题上,应该对拜登会有加分,提升国内支持率。”
新加坡《联合早报》14日称,自9月的元首通话以来,中美关系总体稍有缓和,双方在过去两周的G20、气候变化大会及亚太经合组织峰会上虽存有分歧,但未出现激烈交锋。不过,两国在台湾、科技战、南海等热点议题上持续紧张,美国议员本月9日访台,拜登11日签署被认为是针对中国通信和科技公司的《安全设备法案》,美英澳三边安全伙伴关系也持续引起中国关注。
BBC中文网称,过去一周有关中美关系的消息充满“矛盾”。台积电答复美国有关半导体供应链的“信息请求书”,唤起观察人士对美国是否有意打压中国电子行业的讨论。美国总统国家安全事务助理称美国不再寻求改变中国体制,要“与中国共存”,以及中美突然就应对气候问题发表联合宣言,似乎都显示中美冰点关系开始融化。同一时间,美国防部发布中国军力报告,大幅增加对中国未来十年核威慑力的预估。
事实上,中美关系不是在过去一周才“错综复杂”,而是一向如此。“自中美关系正常化以来,美方的小动作和破坏行为一直存在,”中国社科院美国研究所研究员吕祥对《环球时报》记者表示,我们希望给美方一方面树立一个大方向,另一方面设下底线。《联合早报》援引南京大学国际关系研究院院长朱锋的话说,外界不能奢望峰会会实质性地缓解中美关系,尤其在台海局势高度紧张的情况下,此次会晤应为中美关系发挥元首引领作用。