市退役军人事务局围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标使命，把推动数字化改革作为退役军人工作高质量发展的“关键一招”，2020年推出全国首创、具有“崇军特色、数字特征”的杭州“老兵码”智慧云平台，为退役军人提供专属优待优惠优质服务，全力打造退役军人事务领域具有杭州鲜明辨识度的数字治理金名片，全面提升退役军人获得感、荣誉感、幸福感。截至7月底，申领量已破120000，近7日访问量达5300人次，在线问卷调查用户满意率达97%。

杭州“老兵码”实践案例综述

一、主要做法

杭州市退役军人事务局坚持把数字化改革作为推动退役军人工作高质量发展的重要抓手，聚焦体系运行不高效、服务供需不平衡、覆盖范围不全面等痛点，全国首创具有“省会特点、崇军特色、数字特征”的杭州“老兵码”，打造“码上医疗”、“码上就业”、“码上帮扶”、“码上福利”等应用场景，强化数字赋能“力度”，增强工作服务“准度”，提升崇军拥军“热度”。

二、特色亮点

为全市退役军人及其他优抚对象打造的专属数字化身份证明，将退役军人证、身份证、残疾军人证等多个实体证件经脱敏处理后合并成一个动态虚拟码，“多证合一码”、“一码走杭城”，全力打造杭州特色数字治理金名片。

三、实施效果

（一）“码上医疗”，病有所医。

在浙江萧山医院、浙江武警医院、解放军903医院、杭州口腔医院、富阳区第一人民医院等指定医院，老兵们通过扫码、亮码即可享受挂号、就诊优先、优惠减免等服务。浙江萧山医院作为“杭州市崇军志愿定点医院”，为退役军人提供免费停车、就餐减免、就诊优秀等一系列“专属服务清单”，门诊接待6661人次，住院治疗259人次，慰问看望174人次。杭州市红会医院为老兵们提供“无感就医”服务，通过系统后台数据实时碰撞，标签退役军人身份信息，让退役军人无需任何操作就可享受就诊、检查、结算优先，已有9852人次享受该服务。

（二）“码上就业”，业有所保。

老兵们可以在“码”上填写在线简历、求职意向、个人情况，系统通过模型计算会定制化推送就业岗位、帮扶政策和培训信息。推出码上“安居乐业”，开设“老兵学院”，提供电商、直播等领域线上培训。目前，已举办2场线上招聘会，300余名退役军人填写就业诉求并完成岗位匹配，推送就业招聘信息356条，提供就业创业小微贷免息680万元，就业率、就业质量明显提升。

（三）“码上帮扶”，困有所帮。

推出码上帮扶援助，建立困难帮扶和就业援助模型，量化困难帮扶和就业援助指数，形成分级信息，实现精准识别、精准帮扶援助、精准推送，实时跟踪、闭环管理。建立云上“新时代枫桥式退役军人服务站”，提供一站式服务，咨询一键触达，服务对象足不出户反映诉求，全天候打烊，“上访”变“下访”，把矛盾化解在手机端。建立常态化联系退役军人制度，扫码记录服务站工作人员走访慰问情况，实时反馈走访信息，专家在线“会诊”，实现工作管理电子化。对困难退役军人精准线下走访424户,对身体状况不佳的军休干部关怀慰问2.32万人次。

（四）“码”上福利，暇有所乐。

通过营造社会氛围、挖掘社会资源、凝聚社会力量，壮大“崇军先锋”阵营，应用于退役军人政府优抚、社会优待、服务管理、日常生活等各类场景，涵盖衣食住行等方方面面，为退役军人提供实实在在的优先优惠优待服务。目前，全市已有5628家崇军先锋商家入驻平台，15万余人次享受码上福利，包括西湖、西溪景区17个景点扫码免费游园，长运公司优先购票、乘车，中石油加油97折优惠等内容。

四、复制推广

“老兵码”自2020年7月29日上线以来，得到了国家、省、市各级政府和部门的肯定和重视，以“老兵码”为载体的整体智治工作法作为全省唯一，入选国家退役军人事务部最优工作法候选；由杭州“老兵码”升级成浙江“老兵码”，被纳入全省退役军人工作数字化改革重点项目；作为第一批特色应用上线杭州数字政府门户特色应用场景；被杭州市改革办评为2020年最佳创新实践案例。截至7月底，申领量已破120，000，近7日访问量达5300人次，在线问卷调查用户满意率达97%。

下一步，杭州市退役军人事务局将继续挖掘“老兵码”数字潜力、服务潜能，为退役军人提供更为实时、方便、快捷、高效的在线数字服务，让退役军人更有获得感、归属感、幸福感，真正实现“军”有所呼，“我”有所为。