当前，是淳安特别生态功能区建设纵深推进、全面突破的加速期，也是逐步摆脱临湖整治影响期、转型升级阵痛期、新旧动能转化期的“三期叠加”的爬坡区，更是新时代践行“两山”理念、推进共同富裕的关键期。乡镇作为共同富裕的一线实践者和直接推动者，亟须探索出一条美丽生态有底本、融合发展有特色、民生福祉有提升的高质量共富发展路径。石林镇坚持“打造港湾运动、争当全域旅游”的小镇特色，做精做强体旅融合运动经济，提升“两山”转换率，推动高质量发展，先后荣获全国运动特色小镇试点、全省首批美丽乡村示范镇、美丽城镇市级样板乡镇等荣誉，累计实现运动休闲产业产值2.13亿元，2021年底农村经济总收入11亿元，人均可支配收入超2.6万元，年增长率持续保持在15%以上，快速迈向共同富裕目标的发展态势良好。石林镇“美生态、优产业、富百姓，探索共同富裕”的发展路径可以思考和借鉴。
一、以美丽生态为第一责任，打好绿水青山好底本
绿水青山就是金山银山，首要前提是护好绿水青山。一方山水各有一方特色，充分保护好本地的独特山水资源是党委政府第一要务。石林镇连续四任党委书记在镇党代会上签订“军令状”，担起绿水青山第一责任。
一是夯实底子。常态化整治废固、废水、废气，不断夯实生态底本是实现深绿发展的前提。石林镇创新农村废固处理新模式，推出“清洁乡村无人保洁”“分类垃圾论斤卖”“美丽庭院星级评定”等特色做法，全年空气指标始终全优，从环境保护入手夯实了绿色发展的底子。
二是扮靓面子。在护好原始山水绿意盎然的同时，系统提升“看得见的美丽”，把惠民项目做成让老百姓满意的“面子”工程。几年来，石林镇投入1.2亿元实施白小线和富溪线道路景观提升、运动街区改造、滨湖休闲游步道建设、路灯转景观灯等项目，集镇面貌焕然一新，实现小镇全域村村有景、处处皆景、时时望景。
三是提升里子。对标“生态美、产业美、文化美、生活美、治理美”，石林镇几任班子全力推进“美丽系列”建设，力求给人以“美丽的舒适感”。良好生态环境为小镇带来了意料之外的惊喜，“春有研学生，夏有旅游客，秋日可冥思，冬有运动员”，常年吸引了10余支省市赛艇队驻镇冬训和30万人次运动爱好者来镇体验，让曾经的东大门再次焕发青春活力。
二、以融合发展为第一要务，拓升金山银山转化率
绿水青山就是金山银山，关键在于拓宽和提升“两山”的转换渠道和转换率，实现资源变资产、资本、资金，走出一条绿色高质量发展之路。石林镇党委充分挖掘放大“集镇2.3平方公里港湾、华东第一石林、农夫山泉有点甜发源地的毛竹源”这三项人无我有的独特山水资源，坚持“以运动体旅产业为主导，水饮料为突破，一二三产深度融合”的发展蓝图绘到底，一任接着一任干，打造出体旅运动振兴乡村的“石林样本”。
一是做特体旅产业品牌。品牌是产业的灵魂，要注重独特山水资源科学合理利用的效益最大化。石林镇顺应个性化、体验化、品质化趋势，将港湾水域变成水上运动场、林道马路改成赛道和登山步道、水企业工厂变成工业旅游和研学基地。水上，夏季以尾波冲浪、水上桨板、网红龙舟为主打，冬季以赛艇、皮划艇为特色的水上项目，成功举办全国皮划艇巡回赛、全国桨板公开赛、水上摩托艇公开赛等精品赛事。山上，连续八年成功举行自行车爬坡王挑战赛，新增松鼠玻璃栈道、高空秋千、步步惊心桥、悬崖飞拉达、樱桃乐园等体验项目，成为网红热点打卡地。厂里，推出农夫山泉、乡情山泉水业基地工业旅游和研学游专线，年接待人数保持在2万人以上，实现企业沉浸式的品牌宣传，更让游客现场体验到千岛湖保护和利用一湖秀水的艰辛与决心，有效激活运动小镇团建游、休闲游市场。
二是做精体旅融合发展。单枪匹马难以杀出发展重围，淳安面临生态红线、水功能区、水环境功能区多规限制，用地空间非常局促，只有拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化路径，加强闲置资源盘活利用，走一二三产融合发展，文旅体业交织发展之路，让山路有车流，山村有人流，游客变常客，山水才能变财富。例如，石林镇将原废弃木材加工厂改建成水上运动之家、房车露营基地、运动主题公园，原老式建筑改建成运动酒店、赛事接待中心和运动街区，吸引一批运动俱乐部、中医馆、图书馆等社会业态入驻，小镇接待服务等综合能力不断提升。要做到旅客好过夜。客商好创业就得营造好氛围，石林镇用亲情政商关系营造了企业信得过、留得住、能发展、发展强的良好氛围。
三是做长体旅产业链条。政府的投入再多，激活不了社会投入，终将陷入无源之水。单一产业发展再快，缺乏延伸链条，最后必然发展乏力。石林镇依托体旅产业蓬勃发展，做长“运动+休闲+旅游”产业链，以政府小投入撬动社会大投入，打造特色鲜明的体育旅游休闲经济增长极。2020年疫情影响下实现逆势翻盘增长，全镇旅游接待游客分别达82万人次，旅游总收入达亿元，各项指标同比2016年均实现翻番式增长。创设“仙活石林”品牌。把石林特有的农家日晒面、土蜂蜜、无花果等农副产品成功转换成仙面、仙蜜、仙果等旅游产品，极大提升农产品附加值。抱团做大做强。开设特色农产品品牌馆，依托“公司+合作社+农户”模式，配套日晒面仓储基地、茶笋加工厂、农特产品馆等，形成农特产品“从田间到商品”的完整产业链，并瞄准蓬勃发展的运动体旅市场精准营销。
三、以民生福祉为第一目标，提高共同富裕获得感
“绿水青山就是金山银山”，最终都是满足人民群众对美好生活的向往，实现共同富裕的目标。据统计，2018年到2020年，石林镇农民人均纯收入增长了3636元，年增长率达17.1%，其中因体旅产业、“两山”转化带来的增收达70%以上。
一是做鼓钱袋子。共同富裕做得好不好，关键看老乡钱袋子鼓不鼓、获得感强不强。石林镇推出“三千万”工程，着力让老百姓钱袋子鼓起来。家门口就业拿千万工资。针对家门口的企业急需技能人才，推出农民技能提升工程，开展各类技能培训15期，引导农民家门口就业。
二是护好身板子。共同富裕的路上，一个人都不能少。石林镇持续做好城乡居民最低生活保障、春风行动、温馨帮扶等社会救助工作，不断扩大保险覆盖范围。在此基础上，深化医共体建设，让老百姓在家门口就能享受专家级的品牌服务。
三是温暖心窝子。共同富裕不仅仅是物质上的富裕，还是精神上的富裕。积极探索新时期社会治理新模式，把共富精神融入社会治理、民风塑造中，将党建引领下的基层自治和乡村新风融为一体。通过创新设立村级“平安小超市”，构建了“党风纯正、民风淳朴”的社会治理新格局，“夜不闭户、路不拾遗”的淳朴民风已蔚然形成。
（作者系淳安县石林镇党委书记）
