习近平总书记曾指出：“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”
习近平总书记多年来一直对杭州寄予殷切期望，多次提出杭州应当发挥龙头、领跑、示范、带动作用。2020年3月29日至4月1日，习近平总书记亲临浙江、杭州考察指导工作时赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，为此，市委十二届九次全体（扩大）会议提出了“奋力展现‘重要窗口’的‘头雁风采’”的奋斗目标。
2021年，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。5月20日，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。杭州在市委十二届十二次全会提出“数智杭州·宜居天堂”的发展导向，提出争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例。
从“龙头、领跑、示范、带动”到“重要窗口的头雁”，再到“高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例”，对杭州的发展要求，既一脉相承，又升华提高。杭州的发展，不仅会对全省全国产生示范引领效应，而且将是中国特色社会主义现代化的重要城市代表，在国际社会上产生很强的说服力和传播力。特别是2022年杭州将承办亚运会、亚残运会，届时杭州将接受全世界检阅，具有非同寻常的意义。
把握新定位
“重要窗口”头雁风采和“高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例”，与“龙头、领跑、示范、带动”的要求相比，有以下新的内涵：
新的历史方位。“龙头、领跑、示范、带动”作用是在21世纪初期对杭州提出的要求和期望。“重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例”是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在全面建成小康社会，开启全体人民共同富裕新征程上提出的更高要求。
新的坐标系统。“龙头、领跑、示范、带动”作用主要是把杭州放在全省的坐标系中，对杭州提出的要求。而“重要窗口”头雁作用和“共同富裕城市范例”不仅是把杭州放在全省、更是放在长三角地区、全国、全世界的坐标系中，把杭州与全省、全国、全世界紧密联系起来。
新的覆盖领域。“全面展示”是“重要窗口”的内在要求，高质量发展和共同富裕意味政治、经济、文化、社会、生态全领域、全方位、全过程的高质量；不仅是物质性的成就，更是制度性的成果、气质性的提升；不仅是部分人的富裕，更是惠及全体人民的发展成果。
新的责任担当。杭州肩负着为浙江发展闯关、为全国改革探路的重要使命。“重要窗口”“头雁”和“范例城市”的功能定位，意味着特殊的责任担当，不仅具有开放性、包容性、国际性，更具有先行性、示范性、引领性。
践行新使命
2003年以来，杭州在“八八战略”指引下，各项事业取得令人瞩目的成绩，综合实力得到全面提升，各项经济指标位居全国大中城市前列。这些成就为杭州扛起 “重要窗口”“头雁”的使命担当、为高质量发展实现共同富裕奠定了坚实的基础。肩负新时代的使命，就要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“浙江之窗”的头雁风采展示“中国之治”，为国际社会感知中国形象、中国精神、中国气派、中国力量提供经典范例。
在践行习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、做典范。浙江作为“三个地”，在坚持党的理论创新上具有丰富的理论素材、生动的实践案例、独特的资源优势。杭州要充分用好这一独特优势，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵、领头雁，续写“八八战略”新篇章，使习近平新时代中国特色社会主义思想在杭州大地上闪耀最耀眼的光芒、展现最独特的魅力、焕发最强大的力量。
在经济高质量发展上走在前、做典范。优化经济结构，大力实施新旧动能转换，抢抓数字经济发展新机遇，积极争创国家数字经济示范城市。全力推进新兴未来产业。加大科技创新和人才引育力度，形成世界一流的高端创新要素聚集地，打造面向世界、引领未来的创新策源地。
在深化改革扩大开放上走在前、做典范。深入实施长三角一体化发展国家战略，主动对接大上海，唱好杭甬“双城记”，深度参与G60科创走廊建设。深度参与“一带一路”建设，一体化推进自贸区建设等。加强国际交流与合作，不断提高国际影响力。
在提升文化软实力上走在前、做典范。切实担负起保护文化遗产、延续城市文脉、弘扬优秀文化的责任，打造东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心，使城市呈现历史与现实交汇的独特韵味。
在提升民生福祉上走在前、做典范。把“最具幸福感城市”这块金字招牌擦得更加靓丽，着力解决发展不平衡不充分问题，统筹城乡和区域发展、推动公共服务优质均衡，积极探索收入分配制度改革。加强社会治理体系和治理能力现代化建设，让数字赋能城市治理，使杭州成为新型智慧城市建设的样板。
在生态文明建设上走在前、做典范。习近平总书记在2020年考察杭州时强调，要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，要求杭州在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。我们要深入践行“两山”理念，扎实推进美丽中国样本建设，加强生态保护和修复，统筹推进山水林田湖草系统治理，落实最严格的生态保护制度，提升城市人居环境水平。
在从严治党清廉建设上走在前、做典范。党的建设既是“重要窗口”展示的重要内容，也是“重要窗口”建设的根本保证。要深化党史学习教育长效机制，用党百年奋斗的历史映照现实、远观未来。严格党内政治生活，锻造过硬干部队伍，加强基层党组织建设。持之以恒正风肃纪，在清廉建设上走在前、做表率。
扛起新担当
不负殷切期望，杭州必须高高扬起讲政治的大旗，勇于探索创新，为全国改革开放提供更多杭州元素、杭州经验，担当起全面展示新时代中国特色社会主义制度的优越性、为伟大思想理论提供实践支撑的历史责任。在此过程中应当处理好以下几个关系：
危与机的关系。面对新冠疫情影响、国际严峻复杂形势和国内各种不确定因素的影响，要在复杂变局中处理好危与机的关系，既要善于在变局中把握机遇，乘势而上，又要善于规避风险，避免失误。
稳与进的关系。“稳”是基础、是大局；“进”是目标、是方向。只有做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，才能实现更高水平更高质量的发展，头雁才能飞得更加稳健和高远。
长与短的关系。对照“两个高水平”的要求，杭州发展总体走在前列，但距离全面领先还存在许多短板。要认真做好补短板、堵漏洞、强弱项工作，做到长板更长，短板补长，确保各项工作均衡发展、实现整体最优。
点与面的关系。要处理好点与面的关系，做到既亮点频出，又整体领先。还要注重发展的均衡性和可持续性，统筹城乡发展，朝着“大杭州、高质量、共富裕”目标铿锵前行。
树目标与持定力的关系。在宏大目标实现的进程中，必然会遇到前进道路上的各种矛盾难题、阻碍阻力、风险挑战。要保持战略定力，不为一时困难所阻挠，咬定目标、敢于担当、迎难而上、勇于奋斗、久久为功。
新时代新定位赋予杭州新使命，杭州必当以“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者的政治自觉、干在实处、走在前列、勇立潮头，充分展示习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力和实践伟力，在“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”中展示头雁风采，在“高质量发展建设共同富裕示范区的范例城市”实践中交出优异答卷。
（作者系市委党史研究室（市志办）副主任）
