杭州日报

八月的杭州暑气稍褪，钱塘区河庄街道的一处工地现场仍然热火朝天。

“这里是三幢住宅，那边是两幢高层宿舍还有配套用房，现在项目的主体结构已全部结顶，关于整体招租的事宜我们也正在推进……”看着这个承载了全村人希望的“大项目”日渐成型，同二村党总支书记高伟法心中满是期待。

同二村项目定位为住建部全国样板工程、总建筑面积全省最大、杭州市首批集体建设用地建设租赁住房试点项目。一个村级项目，为何能同时集齐这些“光环”？到底又有哪些不一样？

村委自筹建设费用

做好“共同富裕”文章

这要从2017年8月的住房建设新政说起——

当时，国土部、住建部联合重磅发文，超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作，北京、上海、杭州、成都等13个城市成为首批试点城市。如今，试点城市已增至18个。

钱塘区同二村的这个项目，便是杭州首批试点项目之一。“项目2020年4月启动，占地22.75亩，总建筑面积为58599.12平方米，预计将设置户数711套，可安置租房人数2500人。目前，项目整体进度已完成约60%。”项目建设方、中国建筑第六工程局有限公司相关负责人李勋涛介绍。

这个建筑面积，已占到杭州市同类项目总面积的40%。一个这么大体量的项目，资金哪里来？不等不靠，村委自筹。

“到目前为止已经完成产值1.5亿元，为此村委向萧山农商银行贷款了6000多万元。”高伟法介绍。

是什么坚定了大家的“投资”信心？一是政策利好，项目建设用地为同二村集体存量建设用地，不涉及拆迁，面积较大，此前已空置多年。国家新政的出台，为它提供了“用武之地”，同时将有效提高村级固定资产；二是区委的支持，钱塘区正处于高速发展期，从缓解住房矛盾、推进职住平衡和改善民生的角度出发，该试点项目有着重要意义。为此，区内各职能部门开辟“绿色通道”，积极做好服务工作，促成项目在短时间内取得建设工程施工许可证。“项目建成后，将有效缓解区内外来务工人员的居住需求，并助力解决拆迁户的居住过渡难题，为钱塘区争创高质量发展、建设共同富裕示范区的时代样板提供住房要素保障。”钱塘区相关负责人表示。

村民全程监督项目

“清风议事会”保驾护航

集体建设用地性质特殊，关乎全村人的“钱袋子”。因此，项目从启动开始便把民意收集放在重要位置。

建设方案是否可行？建成后是否愿意入股享受租金分红？对项目有哪些建议措施？项目正式立项的过程中，调查问卷、村党员大会审议、村民代表大会决议起到了重要监督作用。

建设程序启动后，同二村监察工作联络站又牵头设立了由老干部、老党员、村民代表和普通群众等10余名同志组成的“清风议事会”，每两月开展一次专项检查，并聘请了一位有工程资质的专业人员与村干部、工程监理和议事会代表共同组建工程监督小组，为工程质量“把脉”。截至目前，他们已在日常监督检查中发现并提出问题上百个，解决整改率达100%。

随着项目的深入，再过几个星期同二村又将迎来一场由全村村民参加的股东大会：大家将以户为单位，按照出资租赁面积对项目进行股权认购。“按照测绘面积，每平方米为1股，同二村经济联合社占股26438股，村民股东总计占股18804股，基本上是村里60%，村民40%这样一个比例。”高伟法介绍。

在筹划股东大会的同时，村委也在积极推进运营方公开招标工作，以保障村民的最大利益。“项目将对外进行整体招租，早点敲定运营方，他们就可以早一步开始有针对性的招租工作，根据潜在客户需求进行设计装修，同二村附近有河庄小微工业园以及钱塘芯谷平台，相关企业职工的住宿需求将进一步得到满足。”