“前几天，我们社区收到了第一笔收益，作为股民我们都很开心！听说现在这个项目正在招引企业入驻，希望后期能够持续带来可观的收益，这个聚宝盆真当好。”五幸社区居民李明强满怀期待。

2017年9月，西湖区创新推出了“统一规划、统一开发、统一管理”的村级留用地合作开发建设新模式。

如今，五幸社区居民近4年的等待终有收获——

作为“三统一”模式下第一个产生并兑现收益的项目，西湖区三墩镇五幸社区3100多名群众将分享首笔400余万元“红利”。

新模式带来新变化

“根据我们当初签订的合作协议，西投集团兑现了承诺，按时将首笔收益转到我们社区账户。我们第一时间把股民代表召集到一起，告诉大家这个好消息，大家感到很满意。”五幸社区党委书记陈铮南分享了这件喜事。

据介绍，五幸银座项目是西投集团与五幸社区合作开发建成的第一块村级留用地项目。

为了避免了过去留用地开发过程中存在问题多、纠纷多、信访多以及效率低的“三多一低”问题，2017年，西湖区推出“三统一”模式，由区属国企西湖投资集团等来参与合作开发，把留用地建设管理工作加以通盘考虑、统筹规划开发，对股权比例等权责利益进行了明确。

对于这种新模式，五幸社区寄予厚望，社区原党委书记吴国锋曾此前专门了解有关村社留用地开发情况。

“有些周边村，把留用地切成小块，分别出租给旅馆、饭馆、小作坊。租金不高，却把环境污染了。”

“有些村社与社会资本合作开发，由于专业程度低、资源少，难以保证项目的进度和品质，甚至存在烂尾的情况。”

五幸银座项目则是全区第一批签约的28宗留用地中第一个摘牌、开工的项目。

“三统一”模式，让建设质量、开发速度、租金收益等都有了保障。以五幸银座项目为例，由五幸社区控股51%，包括地上和地下物业；西投集团和滨江集团控股49%。

“正是我们和西投集团合作的这个项目，第一次将我们的股权比例提高到51%，比合作前17%-25%的股权比例高了不少。”陈铮南回忆说，当时签约的是滨江房产，有品质的开发商也给村民们吃了一颗定心丸。

此外，村干部们悬着的心也可以放下了。“整个建设过程，都有区里统一管理，工程质量也有保证。”陈铮南说。

新生活更有新奔头

项目开发建设完成后，村民能否得到持续可观的收益，产业定位和招引至关重要。

对此，西投集团结合这一区域的产业发展、地段和村社实际等因素，最终确定了产业方向——打造主播集聚、产业集聚、优质人才和企业孵化的智慧直播新零售产业园。

“接下来，附近的阿里云总部项目就要启用了，年底预计会有6000多名员工涌入这个区域，明年还会更多，这些年轻人对周边配套会有更高的需求。”陈铮南说，这几日，社区还和西投集团、滨江房产进行讨论，如何进一步丰富五幸银座的业态。

不光光“钱袋子”鼓起来了，老百姓的生活环境也好了起来。

“原来我们这里餐饮小作坊多，油烟环境差，生活受到很大的影响。”居民方红水见证了社区多年来的变化，“现在不一样了，高大上的写字楼建起来了，不仅让我们有了不错的收益，拿到了真金白银，还让周边的生态环境好了不少。”

看到了项目发展的前景，村民们也有了信心——拿到首笔收益之后，大家一致决定将这笔钱集中用于再投资，期待未来能带来更多更持久的收益。

五幸银座还有效带动当地就业——预计今后每年将为村社带来800多万元的稳定收益，壮大村集体经济的同时，而且还为区域经济高质量发展和共同富裕示范区建设提供强大动力。

“我们还有留用地没有开发，大家都盼着‘三统一’能让更多村社圆‘共富梦’。”陈铮南笑着说，他最大的愿望就是希望“三统一”能推进得更快一点。

截至目前，“三统一”模式下，西湖区共摘牌留用地21宗，实现开工18宗，总用地面积约581亩，总开工建筑面积达158万平方米，其中已完成竣工备案验收项目3个，主体结顶项目3个，切实保障了失地农民的切实利益，壮大了集体经济，有力助推乡村振兴战略，促进共同富裕。