新生，即担“使命”——4月9日，杭州实施部分行政区划优化调整，由原上城区和原江干区合并成立的“新上城”，为了更好服务构建新发展格局，加速融合起跑。

眼下，新上城组建将满百天。从过去两区“各自开花”，到如今释放“1+1>2”乘数效应，在这100天里，上城究竟是如何打破壁垒、加速融合，实现“金靴”起跑？又激活了哪些新红利、新活力？

格局更大 “拥江揽湖走运”，吸引高端要素

这三个月，冯磊的关键词就是一个字，“忙”。

在记者采访间隙，不断有电话打进来，他上班两个小时已经接待了三拨客人……作为区投资促进局一把手，冯磊直观感受到新上城对客商巨大的吸引力。“真是忙多了，不仅慕名而来的企业多了，项目质量也更高了。”

“毋庸置疑，新上城是杭州不折不扣的核心城区，自带IP和流量，不仅体现在‘拥江揽湖走运’这样的区位条件上，更聚集了各种高端的资源要素，成了大家心之向往的地方。”他说，这一点，在上个月举行的重大项目签约开工仪式上已经有所体现——48个项目集中签约开工，总投资427亿元，不仅是新上城成立以来，全力开展“双招双引”取得成果的一次集中展示，也是其强劲吸引力的集中体现。

区域面积从18平方公里到122平方公里，另有19公里钱塘江黄金江岸线“加持”，上城用“大格局”谋求“大发展”。

以阿里数字新消费示范区项目为例，今年5月28日，阿里“砸”下重金，以2.83亿元竞购吴山广场地下空间一期项目地块。在冯磊看来，一个地下空间项目溢价率达43.61%，当然也体现了龙头企业对新上城的“看好”。

从西子湖边到钱塘江畔，上城“大气魄”拉开城市发展架构，更是为了承接省市赋予的新定位新目标——未来，上城将全面打造“一区四中心”，即全国重要的高端服务业中心、消费中心、创业创新中心和宋韵文化传承展示中心，更高质量融入拥江发展，努力成为一流国际化现代城区。

以打造高端服务业中心为例，上城将进一步突出金融、健康、专业服务等高端产业的首位度、贡献力、功能性，全面增强高质量可持续发展的竞争优势。比如，钱塘江金融港湾核心区集聚300余家金融机构，将联动玉皇山南基金小镇、杭港高端服务业示范区，发挥杭州金融城发展联盟功能，为全市全省高质量发展赋能。

产业更优 “强链补链”，叠加效应凸显

更大空间，意味着更多机遇。对于这一点，辖区企业很有发言权。

位于上城区电子机械功能区的企业杭州捷尔思阻燃化工有限公司，是一家专业从事无卤阻燃剂开发和生产的高新技术企业，也是行业细分领域的“隐形冠军”。2001年，公司从上城区科技创业中心孵化器起步，2006年迁入上城区电子机械功能区并成功投产。

作为上城为弥补工业用地不足，上世纪90年代在大城北建立的一块“飞地”，0.615平方公里的热土上，已经“飞”出上市（挂牌）和被上市公司并购企业共9家。虽孵化能力超强，仍走不出发展瓶颈的空间“窠臼”。

新上城的成立，让包括捷尔思在内的园区企业，有机会得到更大的发展空间。公司副总经理胡郁说，大家对新上城的发展十分期待，听说原江干有很多工业用地，未来大有可为。

据悉，园区已为多家拟上市企业牵线钱塘智慧城，踏勘了丰收湖板块的土地。“下一步我们将积极推进产业落地，安企稳企，同时加快园内低效用地再开发，帮助企业推进工业用地再开发审批进程，给未来发展腾挪空间。”功能区相关负责人表示。

而两区融合对推动产业升级的叠加效应，也已得到充分彰显。

去年将总部由上海迁至上城望江的浙江凌迪数字科技有限公司，近期正忙着和多家四季青市场进行合作洽谈。

这是一家做时尚产业链3D数字化的“独角兽”企业，主要针对服装企业实现3D数字化转型服务。简单来说，传统的研发设计依赖于多轮次、高成本的实物打样，而凌迪科技Style3D则通过自主研发的柔性体仿真技术实现在线打样、改版、审款及生产对接。客人喝杯茶的时间，一件衬衫或T恤就设计好了。

创始人兼CEO刘郴表示，服装批发市场想要真正数字化转型，需从最核心的研发设计端拉开企业一站式数字化新时代。“四季青市场对应的是中国万亿级服装产业的发展更迭和市场趋势，应用我们前沿的Style3D柔性仿真技术和数字化解决方案，能够有效提高研发效率，更敏捷地应对市场变化。”

民生更好 取长补短均衡发展，为百姓幸福感“加码”

“区划调整成功与否，归根到底要看人民群众满意不满意，有没有真正得到实惠。”

早在合并之初，这一点已经明确。

看到家里多了个“智能”床位，家住景芳二区的81岁老人俞银梅笑逐颜开。这是一位独居老人，腿脚不方便，平常走路需要拄拐杖。她家新安装的“家庭养老照护床位”，则是原上城居民的“老朋友”——通过平台，工作人员不仅可以经常视频与老人见面，问询她的身体情况，提醒按时服药，还可以通过智能床垫等辅助设备提供“夜无忧”值守，24小时监测老人的生命体征、活动、睡眠等情况。

这是2019年，原上城为解决大城市中心城区养老难题，探索的新做法。两区合并后，立马在新上城推广。

上城区民政局局长赵海霞介绍，作为全省老龄化程度较高的城区，上城将全面推进“居家康养、社区助养、机构护养”多层次为老服务体系，打造“15分钟居家养老服务圈”。

而发轫于原江干区闸弄口街道的“一表通”应用场景，如今也已正式面向新上城所有街道、部门推广应用。“一表通”是一个围绕“基层减负”需求，以基层表单填报为切入口的应用场景，目的是给基层社工减负、增效和提能。

接下来，类似“家庭养老床位”和“一表通”应用场景的经验，将在新上城辐射延伸，让百姓更有获得感。

而在更远的未来，经济、社会、文化、教育等要素在相对广阔的空间中更将得到合理配置。上城区委书记刘颖此前不止一次强调，要在122平方公里内，实现优质资源全覆盖。“对于一些好的学校和医院，我们将尝试以名校集团化的模式，或者办新院区的形式，来推动公共服务优质均衡发展。比如，浙大二院已经在彭埠街道开出了新院区，未来我们将继续努力，让相对偏远街道的孩子和群众，在家门口就能够读好学校、上大医院。”

从产业到民生，从发展不均衡到共同富裕“新赛道”，新上城的未来可期。