全省首创企业送达地址承诺制度 平均用时同比减少37天 互动式监管模式入选全省改革创新最佳实践案例
每日商报讯 2月4日上午，市十三届人大六次会议举行第二次全体会议。市中级人民法院院长斯金锦、市人民检察院检察长陈海鹰分别作了工作报告。
过去一年，我市法院、检察工作取得了哪些新成就，在维护社会公平正义、保障人民群众安全感等方面有了什么新举措？就让我们一起来看看这份新鲜出炉的“两院”报告“成绩单”。
法院
全省首创企业送达地址承诺制度 平均用时同比减少37天
2020年，全市法院新收案件298317件、办结307267件，法官人均结案355件，均居全省首位，其中市中院新收案件31684件、办结31911件。
在疫情大考下，全市各法院显示了应有的担当与责任。如，出台涉疫情防控、复工复产法律问答30篇次；24小时审结首起涉疫国际信用证款项纠纷，避免我国企业461万美元损失；出台解纷意见，促成12.4万名因疫情影响无法出境的旅游者全部与旅行社和解；审结涉防疫物资诈骗等犯罪案件180件。
同时，在营造国际一流法治化营商环境、服务保障数字经济第一城等方面发挥了重大作用。
比如，全省首创企业送达地址承诺制度，对涉企纠纷快立快审快执，平均用时同比减少37天；强化产权司法保护，审结涉物权、股权等财产权案件3562件；出台专门意见，办理涉新交易新模式新业态等数字经济类案件1.5万余件；审结“首例5G云游戏案”“企查查信息误导案”等一批典型案件；研发“云法官”入驻青年电商网红村，将“不打烊云服务”送到数字经济前沿示范地等。
三年共审结一审黑恶案件462件2612人
扫黑除恶专项斗争收官
在维护人民群众安全感方面，报告显示，去年全市共审结刑事一审案件9348件15182人；审结杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件286件；审结盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件3157件；审结毒品犯罪案件224件。依法妥处涉网贷平台集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件347件，严惩危害食品药品安全犯罪28件45人。
2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年。三年来，全市法院共审结一审黑恶案件462件2612人，累计判处五年以上有期徒刑直至死刑837人。移送“套路贷”、虚假诉讼等涉黑恶线索478条，“保护伞”线索53条，判处财产刑、没收违法所得等近7亿元，执行到位率95%。
同时，持续深入推进反腐败斗争。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件85件93人，审结行贿、介绍行贿案件12件20人，坚决斩断“围猎”与被“围猎”利益链。
余杭法院全国首创“破产管理钉平台”
相关经验做法被最高法院采纳
在保障民生、维护社会公平正义方面，全市共审结抚养、赡养等家事案件8943件，维护好“一老一小”合法权益。并为家暴受害者撑腰，及时签发人身安全保护令19份。其中，临安法院赵某申请人身安全保护令案，入选最高法院十大人身安全保护令典型案例。
同时，审理涉教育、住房、医疗等社会保障领域案件8164件，帮助农民工追讨欠薪2.8亿元，决不让劳动者流汗又流泪；审理各类涉农案件267件，助力乡村振兴。
围绕服务保障美丽杭州建设，杭州加强环境资源审判，去年共审结环境资源案件108件，以破坏环境资源犯罪追究214人刑事责任。值得一提的是，为构建专业环境资源审判格局，市中院获批设立环境资源审判庭，淳安法院成立全省首家环境资源人民法庭。
在改革创新方面，杭州继续发挥杭州互联网法院引领作用。比如，西湖法院率先全国试点电子督促程序改革，全市法院共发送电子支付令2.4万件，涉案金额12亿元，平均处理天数14.3天，比同类案件少21.6天；余杭法院全国首创“破产管理钉平台”，在中友实业第一次债权人会议上实现233名债权人的投票表决结果4秒即出，相关经验做法被最高法院采纳，向全国推广。
检察院
依法起诉疫情期间 全省首例野生动物保护领域民事公益诉讼
2020年，全市检察机关积极参与疫情防控。依法严惩涉疫犯罪，共批捕106人，起诉177人，依法起诉疫情期间全省首例野生动物保护领域民事公益诉讼。
扫黑除恶方面，全年共起诉涉黑案件152人，涉恶犯罪515人，涉“保护伞”案件11人。依法不批捕15人，不起诉28人，守住“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的底线。
同时，全力助推市域治理。组建信访案件办理办公室，设立千岛湖生态环保检察官办公室，推进12309检察服务中心入驻“社会矛盾纠纷调处化解中心”；成立杭州西子少年司法社会工作服务中心，举办“性侵未成年人案件办理及社会支持工作”研讨会，研发“未来学院”智慧未检帮教系统，让失足少年在检察官的指引中回归正道，使困境儿童在法治的羽翼下感受温暖。
严惩重大刑事案件
办理12起陈年命案
“法网恢恢，疏而不漏，恶性刑事犯罪一定要受到法律的严惩。”
据了解，2020年共审结提请批捕案件5919件9281人，审结移送起诉案件11982件18697人，其中批捕6521人，起诉15116人。严惩危害国家安全、制售毒品、故意杀人等重大刑事犯罪，共起诉413人，介入并批捕广受社会关注的许国利杀妻案，依法办理楼银富故意杀人案等12起陈年命案。
惩治腐败也是一项重要工作。数据显示，全年共起诉监委移送的职务犯罪案件128人，办理了浙江省交通厅道路运输管理局客运管理处原处长王晓平受贿案、杭州市科技局原党组书记、局长邵立春受贿案等典型案件。
研发“非羁码”数字监控系统
入选2020年度全省改革创新最佳实践案例
除此以外，市检察院还打造了具有杭州检察特色、全国影响力的多张“金名片”。
金融、网络犯罪高位多发是一种新的犯罪态势与社会问题。这一年，市检察院组建了网络犯罪专业办案团队，成功办理了最高人民检察院督办的集资诈骗案、全省首例涉私募基金的集资诈骗案。据统计，全年共起诉非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪887人，起诉利用网络实施犯罪案件2028人。
同时，首创侵害未成年人案件强制报告制度，并研发“检察监督线索举报”支付宝小程序，搭建网上举报通道。桐庐县妇联工作人员使用强制报告小程序举报一女童被性侵案，该县检察院依此介入、立案监督，使侵害人受到法律严惩，受害女童得到及时关护。
值得一提的是，为降低审前羁押率，解决疫情期间羁押难问题，市检察院与市公安局共同研发“非羁码”数字监控系统，对非羁押犯罪嫌疑人、被告人进行监管。目前，已对9196名非羁押人员使用“非羁码”进行监管，无一人出现脱管情况。“非羁码”互动式监管模式入选2020年度全省改革创新最佳实践案例。