大数据赋能基层议事 参会人员还有精准画像

“议事会”上“议员”们畅所欲言，场面热烈。 记者 吕烨珏 摄

杭州日报讯 小河直街的茶馆老板方国乾，昨天多了一个新身份——“红茶议员”。

为啥叫“红茶议员”？

这个名头源于两年前，拱墅区小河街道开了一场“红茶议事会”，其中的“红”是指党建引领，“茶”象征友邻文化，一起来议一议关于小区里、邻里间那些鸡毛蒜皮的小事。

这样的“议事会”，昨天有了升级版，不仅出炉基层协商议事规则，议事范围也扩大了，把小河直街历史文化街区里商户们的大小事，也容纳进去了。

议题从“拍脑袋想想” 变成“大数据关键词”

现场，小河直街17家商户、党员骨干、城管执法中队、市场监管所、物业等20多名“红茶议员”，分3个小组，围绕“发挥商家优势，组建街区商家公益联盟”主题畅所欲言。

“之前我们有问题不知道找谁，现在大家坐在一起，信息资源共享，针对主题展开讨论，成果更容易落地。”全程参与的方国乾说。会议开展了短短一个半小时，线上线下共计收到意见建议18条，不仅公益联盟顺利组建，还形成了共享优势资源、共建公益组织、共商发展对策、共创公益课堂等四条举措。

从小区邻里延展到街区商铺，小河街道能实现“红茶议事会”2.0版的升级，最关键的一点在于制定了一份议事规则——《小河街道“红茶议事会”基层协商议事规则（试行）》办法。

规范流程之后，最大的好处是，议题产生从“拍脑袋想”变成了更精准的“大数据关键词”。例如昨天这场议事会的议题，正是通过“城市眼·云共治·小河网驿”平台，汇集居民信箱、网络舆情、信访等多维度数据收集而来。

为了保证实效，议事规则还规定成果运用分为“转化、落地、评估、反馈”四个环节，对成果转化的类别、成果落地的实施、成果评估的形式和成果反馈的层面都进行了详细的规定。

“让开会讨论不再变成走形式。”小河街道党工委书记钟鸣表示，每场会议讨论成果都将通过分类，归属到街道各职能部门去落地转化，且居民可以实时监督反馈过程。“这意味着将形成一个全流程闭环机制，以民主促民生。”

勾勒参会人员画像 让“对的人开对的会”

升级后的每一场“红茶议事会”，都要求线上线下同步。

“我们尽可能让不能到现场的‘红茶议员’，手机扫一扫就能参会，让大家都能围观。”钟鸣说，通过线上签到、参会频率、意见发表与采纳等数据，将能形成每位“红茶议员”的个人画像，谁更关注哪一类议题，哪一类议题哪些人的意见更专业，一目了然。“我们将以此建立起‘红茶议员库’，以便有需要时让‘对的人开对的会’。”

每一场“红茶议事会”，还都离不开一个灵魂人物——“促动师”。小河街道社工学院高级培训师、彩虹桥社会组织负责人沈墨介绍，“顾名思义，促进、推动，‘促动师’是这场红茶议事会的发起人，从前期策划、过程把控到后续推动讨论成果落地转化，需要全程跟进，专业性要求比较高。”

小河社区三方办主任于丽萍是街道第一位“促动师”，从2019年初至今，发起了十多场“红茶议事会”。“以‘促动师’的身份组织议事，要求我跳出社区的身份，能更客观地听取居民多方意见。”她说，两年探索实践下来，“如今社区的大小事沟通更加高效，友邻关系也更融洽了。”

而今，小河街道未来的目标是“全员促动”。钟鸣表示，“以前都是社区书记、主任担任‘促动师’，以后我们要赋能‘小区专员’与基层党员、居民骨干，培养他们成为‘促动师’，更多发挥基层党组织的引领作用，不断夯实街道‘科技支撑+民主协商’基层治理模式。”