开栏语
法治，是人类政治文明的重要成果，也是治国理政的重要方式，更是新时代社会治理的重要基石和根本保障。当下，在新时代的奋进道路上，人民群众对平安和法治的梦想与追求也更加强烈。
近年来，杭州紧跟大数据、云计算、人工智能等新兴技术的发展步伐，积极探索智慧法治的新模式，推出了一系列“互联网+法治”新举措：智慧诉服、智慧调解、智慧监管、智慧法律服务……无论是日益“聪明”的司法办案，还是越来越精准的服务理念，其背后都蕴藏着杭州推进市域治理现代化、维护社会公平正义的智慧化“金点子”。
即日起，杭州日报推出“法治杭州·数字图鉴”专栏，详解“互联网+”如何将法治保障和科技支撑深度融合，助推社会治理智能化、精细化。
杭州日报讯 老百姓过日子，总会有一些磕磕绊绊，出现矛盾纠纷，那是难免的。有了纠纷，自然需要寻求调解或者裁判。可是，如果所有纠纷都通过打官司来解决，一来化解纠纷的周期长，纠纷双方都不免多跑路，二来基层法院受理案件的数量会大增，整体工作效率也会受影响。
因此，能在“非打官司不可”之前，将纠纷快速有效地化解，无论对纠纷双方还是对基层法院，都是一件好事。怎样通过数字治理手段把这件事做好呢？滨江区人民法院给出了这样的答案。
案例 小程序“派单”化解房屋漏水纠纷
前阵子，滨江区居民甄先生遇到这样一件闹心的事：楼上的房屋常年无人居住，导致露天阳台排水口被异物堵塞，每逢下雨天就积水，甄先生家的天花板和门窗因此屡屡受潮。为解决这事，甄先生与楼上的业主沟通数次，始终无果，而刚更换的物业公司表示对该情况不了解，不便插手。无奈之下，甄先生将新老两家物业公司告上了法院。
滨江区人民法院立案窗口工作人员接收该案后，通过“一码解纠纷（诉讼）”小程序，将案件委派给了区矛盾调解中心，并自动选择了“物业纠纷人民调解委员会”。很快，区住建局与物调委、小区业委会以及涉纠纷的两家物业公司前往甄先生家中查看，分析了渗水原因，并评估了损失程度。随后，纠纷双方在手机上进行了调解，最终达成共识，由两家物业公司分担责任。
调解结束后，甄先生在手机上完成了包括签字确认在内的所有调解手续，最后获得了一个“绿码”。至此，这起令甄先生困扰的纠纷顺利化解。
图解 一码分五色，调解结果智能流转
2020年6月1日，在杭州市委政法委统筹安排与杭州市中级人民法院的具体指导下，高新区（滨江）“一码解纠纷(诉讼）”平台开始试点工作。如今，像甄先生这样的纠纷当事人，其实无需到法院立案，只要打开手机，进入“一码解纠纷（诉讼）”小程序，选择“我要调解”菜单，完整填写纠纷双方的基本信息，语音输入“纠纷描述”，小程序就会自动判别纠纷类型和调解机构，生成一个专属二维码。
自动生成的二维码会随着调解进度改变颜色，详见右侧图示。
实效
“随时调、随地调、随手调” 成为纠纷化解常态
“我院受理的案件数逐年攀升，2020年全院一线法官人均审结案件高达489件，超出全省法院平均值185件，位列全市第二、全省第六，案多人少的矛盾非常突出。”滨江区人民法院党组成员、副院长华立军表示，正因法院案件数量高位运行，畅通公众的申诉渠道，以非诉讼形式解决基层矛盾纠纷就变得十分重要。
“以往的调解工作都是当面调解为主，电话调解为辅，空间距离等问题都会影响调解工作的推进。”华立军说，自“一码解纠纷（诉讼）”平台上线以来，纠纷当事人不用再奔走于各个部门之间，用户只要有一部手机，动动手指，整个流程都能在手机上完成，“随时调、随地调、随手调”成为纠纷化解常态，当事人的积极性变高了，社会基层治理也实现提速。
“一码解纠纷(诉讼）”平台，是对浙江ODR（矛盾纠纷多元化解平台）的升级改造，除了线上调解外，平台还创新引入了智能心理咨询机器人，给当事人提供7×24小时的全天候心理援助及法律咨询服务。为了激发调解组织和调解员的积极性，平台还按照调解的及时响应率、调解时长、调解成功率、当事人满意率等指标设置积分奖励规则，对调解组织和调解员进行排名奖励。
据统计，“一码解纠纷(诉讼）”平台自2020年6月上线至今，已分流诉前调解案件8000余件，调解成功3500余件。记者了解到，未来，杭州法院将依托“一码解纠纷(诉讼）”平台提供的示范案例、示范诉讼，积极带动基层矛盾纠纷的批量解决，为基层调解工作持续赋能。
点睛台
“一码解纠纷”平台是以浙江ODR为基础，通过具象化一案一码，将蓝、黄、橙、红、绿五色调解码融入纠纷化解过程，实现“一码”智能分流、“五色”跟踪流程、掌上在线解纷的矛盾纠纷全闭环管理。作为应用场景，“一码解纠纷”已被纳入杭州市高新区（滨江）城市大脑数字驾驶舱，通过数字化分析，清晰展示全区诉源治理情况。
“一码解纠纷”是优化矛调中心功能定位、推动诉源治理深化拓展的重要途径，是践行以人民为中心的发展思想，回应纠纷调处“最多跑一地”的有效载体，也是实现数字赋能向数字治理转变，实现基层治理数字化智慧化的实践探索和创新举措。
