杭州日报讯 烟花三月，杭州迎来迷人的春天。这个时节，小红车、共享单车也再度频现大街小巷，成为“宠儿”。
从“小红车”杭州模式成功复制推广到全球超过300余座城市，到最新全市综合交通规划喊出打造“国际门户枢纽、精彩公交都市、智慧绿行天堂”的口号，杭州正从规划建设、数智治理等角度全方位实现慢行交通出行“友好”，打造绿行交通“国际范儿”。
规划建设“十年磨一剑” 打造智慧绿行天堂
随着我国进入高质量发展阶段，人们开始重新审视城市交通的“快”与“慢”。以自行车、步行为代表的慢行交通方式，因为低碳、绿色等特点，正越来越被重视。
2019年，北京建成了首条自行车专用道；近两年，深圳、上海等地纷纷发起绿色慢行系统建设热潮。
“未来，杭州将构建面向国际、国内双循环，与主要城市群高效联系的国际性综合交通枢纽，引导城市交通绿色转型，支撑杭州千万级大都市可持续发展。”结合2020年10月公示的《杭州市综合交通专项规划（2021—2035年）》（草案），市规划资源局相关负责人告诉记者，未来杭州将着眼优化杭州区域联动格局，打造国际门户枢纽、精彩公交都市、智慧绿行天堂，持续提升城市能级和宜居品质。
事实上，针对绿色慢行交通，杭州已有多年的探索沉淀。
“早在10多年以前，杭州就专门针对自行车做过专项规划。”记者从市规划资源局了解到， 2011年市政府批复的杭州市公共自行车交通发展专项规划（修编），面向远期提出了构建与公共交通衔接良好、点多面广、分区管理、使用便捷、运转高效，具有杭州特色、高品位的公共自行车交通系统。
十多年间，“车让人”、共享单车、杭州绿道……各类针对慢行“友好”的新举措、新事物从杭州“打响”，风靡全国。
2018年，杭州启动全市慢行交通专项规划研究，全面审视全市绿色慢行系统“长短板”，为综合交通规划慢行篇打牢基础。
“杭州的慢行系统有非常好的硬件设施，如相对独立的空间、完善的路网，交叉口都有专用信号、遮阳棚等。”杭州慢行交通专项规划研究负责人魏晓冬告诉记者，就拿杭州主城六城区来说，城市路网总里程达2600公里，主次干道一般都会考虑非机动车道，宽度不小于2.5米，并且有绿化带进行隔离。
尤其是越织越密的杭州绿道网，正在为引导全民形成绿色慢行风尚创造“硬核”条件。
“杭州绿道目前已达3700余公里，70%建成区5分钟可达绿道网，大部分绿道不仅设有跑道，还有自行车道。”市建委相关负责人告诉记者，预计杭州亚运会前，钱塘江两岸绿道会全面贯通，“届时市民可从市民中心城市阳台一直沿着绿道骑行到千岛湖，尽情享受钱江两岸新时代富春山居图。”
绿色慢行系统的持续优化，也在为“生态文明之都”绿色减碳注入动力。
“仅拿‘小红车’数据来说，截至去年底累计租用量达10.98亿人次。”杭州“小红车”运营负责人卢俊杰告诉记者，若按照平均租用时间33.6分钟、每次出行距离3公里计算，累计行驶里程32.94亿公里。如按每辆小汽车平均运载2人计算，相当于减少5.49亿辆小汽车的出行量，减少二氧化碳排放146.13万吨。
空间智治前瞻规划 “数字赋能”全民共治共享
“与机动车、轨道等出行方式相比，目前杭州慢行出行占比达52%，但随着杭州市域空间不断扩大，这个数据也呈现了下降趋势。”魏晓冬告诉记者，主要原因是杭州市区目前平均出行距离为5.7公里，超出人力自行车出行范围。“这个数据在北京有10公里，上海是7公里左右，城市越大出行范围越大，‘绿色出行’需要交通能源、出行理念的变革来进一步支撑。”
除了面向2035年的全市综合交通规划，杭州国土空间总体规划也正聚焦这一变化，积极谋划应对策略。
市规划资源局相关负责人告诉记者，在总规中，团队希望引导构建宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的“15分钟生活圈”和“5公里创新圈”，让人们通过步行、自行车这样低碳、绿色的交通方式在社区内实现一切生活、创业所需。
针对地铁口人行道停放资源有限的情况，杭州市城管局轨道公用中心单车科科长夏静告诉记者，去年，市城管局以市政府百日攻坚行动为契机，以社会停车资源为主的理念，突破市政道路红线，协同属地政府全面排摸挖掘地铁口周边大型综合体等社会资源，挖潜打造地铁口“口袋停车场”100余处。
“我们要客观认识到，老城区空间稀缺，地铁口的非机动车停车场等关乎城市建设品质的细节难题需要更超前的规划引导。”魏晓冬告诉记者，在最新的杭州地铁四期规划里，拟针对地铁口非机动车停车空间不足的问题进行了专题研究，为新一轮轨道交通站点的交通接驳，留出充足的非机动车停车空间。
“数智”力量，也成了杭州打造绿行天堂的重要抓手。
记者了解到，如今除了高德地图导航会在人们骑行、步行时，优先推荐绿道路线；2019年7月开始，杭州城管、交通等部门采用电子检测仪、电子围栏等数字化辅助方式，宣传引导企业和市民加入慢行系统管理全民共治、共享。下一步，城管局还拟建设公共慢行交通信息管理平台，更好地为城市路面共享单车及公共自行车管理进行数智赋能，持续提升杭城慢行交通环境品质。
“杭州正连年吸引大量人才流入，随着城市发展持续向好，要求城市规划在生态文明理念前提下体现超前性，空间治理也要在‘以人民为中心’前提下不断探索智治创新。”市规划资源局相关负责人表示，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，将结合总规编制、空间挖潜等方式，进一步倡导绿色低碳生活，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚，让生态文明之都的宜居品质、幸福标杆城市的幸福底色越来越靓。
