为发展增添更多“硬核”力量

杭州日报讯 记者从昨日召开的淳安特别生态功能区建设暨高质量发展大会上获悉，淳安将今年确定为“发展双提（提速提质）年、改革创新年、狠抓落实年”，以内部挖潜、飞地蓝海、改革增效等为驱动新路径，为特别生态功能区建设和高质量发展增添更多“硬核”力量。

特别生态功能区建设启动一年多来，淳安在推动格局重塑转型发展取得积极成效，先后获得了20多项国家级和省级的发展荣誉，同时，还修订完善了一系列发展政策，总部经济、农业产业、生态制造、全域旅游等产业政策迭代升级，使深绿产业的导向更加鲜明、重点更加聚焦。

新一年，淳安将以水质向好、景观改善以及保护能力进步，进一步激发生态基础动力；以聚焦水饮料产业、大旅游产业、大健康产业、数字智能产业和生态金融产业，激发深绿项目动力；以推进数字化改革，深化“两山银行”改革试点，打造人才经济，来激发改革创新动力；以加快旅游新蓝海开发，加大技术改造力度和加强重点企业培育，激发质量效益动力；以优服务，抓好政策落实等，激发营商环境动力。此外，还将推动健全省市县三级共推机制，形成特别生态功能区建设更大合力。

“两山银行”是具有淳安辨识度的重大创新。今年，淳安将推动“两山”公司乡镇全覆盖，全面摸清生态资源家底，建成GEP（生态系统生产总值）信息化核算平台及常态化核算体系，全面实施以GEP核算为导向的乡镇绿色发展奖补机制，依托数字驾驶舱搭建资源点对点交易平台，建立健全价值评估、项目筛选以及招商决策、利益共享等机制，高水平实施一批生态资源转化项目。同时，淳安还将积极探索生态资产产权、水权、碳汇等交易试点，推进村集体经营性用地入市、生态公益林占补平衡、绿色金融创新、空心村有机更新等实践创新，尝试“两山银行”成为物理形态“银行”。

此外，淳安今年对旅游产业没有设置总人次指标，而是明确了游客人均消费增长5%、旅游经济收入增长15%的目标，意味着今后淳安将更加关注旅游效益的提升，重点推进研学培训、会议会展、体育赛事、疗休经济等新业态，打造千岛湖旅游新的增长点。