生态+创新要素 生态+高端元素

杭州日报讯 水，泽被万物，是生命之本、文明之源、生态之基。

从钱塘江溯流而上，一座容“三千西子”的千岛湖镶嵌在高峡之上。这一湖曾点亮整个华东的“光明之水”，如今已成为长江经济带的重要组成部分，以及长三角地区重要战略水源地和生态屏障。

早在2003年9月，时任浙江省委书记习近平在淳安调研时就指出：“要坚持既要金山银山，又要青山绿水，不能以牺牲生态环境换得经济的发展，要注重生态环境的承载力，争取以最小的环境代价获得较好的经济发展，通过错位发展，实现生态保护与经济发展的双赢。”

牢记习近平总书记的殷切嘱托，淳安始终坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”理念，在保护好千岛湖一湖秀水的前提下，积极探索绿色发展和生态富民之路，特别是随着淳安特别生态功能区的设立，以体制创新、制度供给、模式探索为动力，以高标准保护、高质量发展、高品质生活为路径，使淳安进一步打开了绿水青山向金山银山转化的通道。

如今，淳安未来可期的独特魅力正逐步释放、转型突破的巨大潜力在日益显现、改革创新的强劲活力也加快迸发。

高标准保护，

生态建设持续加强

“爷爷，那个管我们家水池的叔叔又来了。”在富文乡富文村新农村聚居点，分管农村污水治理的乡党委委员王石年行走在村里，他这张面孔早已家喻户晓。

“每周我都会抽空不定时上门看看农户的水池是否漏接、窨井是否清理到位等，大概去得多了，就连小朋友都认识了。”富文村新农村聚居点是淳安10个“污水零直排”村试点，尽管乡村两级建立了乡镇月督查、村级周检查、运维企业日维护的制度，作为乡里的分管负责人王石年一点都不马虎。

几乎就在王石年查看农户家中窨井的同时，一群人正在汾口镇景溪苑小区围着一处雨水智能检测井，拿出手机以核实是否真的如讲解人说的那样，可以迅速地查看这个雨水智能检测井准确的监测数据。3月23日，杭州市污水零直排现场会在汾口镇召开，这些围观雨水智能检测井边的人，就是参会的各区县（市）治水办分管“污水零直排区”建设的相关负责人。去年，淳安在全市率先实现“污水零直排”集镇全域化，“污水零直排村”创建随即展开。（下转第2版）

从蓄洪发电的水库到知名旅游胜地再到下游千万人饮用水源地，60余年来，千岛湖完成了功能定位的三级跳跃，与此同时，淳安人对一湖秀水保护的标杆也不断拔高，特别是淳安特别生态功能区2019年9月经省政府批复正式成立后，淳安生态保护标准提标更是扩面到了全领域全地域全过程。

走前人没走过的路，但淳安人从不缺“筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行”的精神，牢记总书记的嘱托更需要内化于心，外化于行。

特别生态功能区建设短短一年多时间，淳安深入推进国家级“山水林田湖草”系统生态修复试点、农林业面源污染治理、“污水零直排县”创建等工程，还成立了千岛湖水环境研究所，全国首个湖泊类水质水华预测预警系统建成投用，启动丰水地区节水型社会建设改革试点，深化浙皖两省流域共保共享机制，淳安—歙县常态化联合打捞水面漂浮垃圾、开展水质监测。

在前不久举行的淳安县两会新闻发布会上，杭州市生态环境局淳安分局局长方肇兴介绍说，今年，生态保护将以改善生态环境质量为核心，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，其中，包括实施山体、湖岸、湿地、库湾、河流入湖口等生态修复，推进临湖生态缓冲带、入湖口人工湿地、临湖地带主干交通生态截流沟建设，有效拦截净化陆域入湖污染等，确保千岛湖出境断面水质保持Ⅰ类，县域内35条主要入湖溪流优秀率保持100%。

高水平创新，

“两山”转化迈出新步

2020年11月30日，生态环境部第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地表彰授牌活动在北京举办，淳安作为浙江省唯一、杭州市首个入选地受到表彰。

如鸟之双翼，淳安在致力于生态环境高质量保护的同时，也时刻牢记着要富一方百姓，一直积极地探索生态保护与绿色发展的融合之道。

立足一流生态资源优势开展的“两山银行”改革试点就是具有淳安辨识度的重大创新，它将现代金融的理念、运作模式与以绿水青山为标志的生态资源保护和开发有效结合，实现了生态资源向生态资产、生态资本转化。

在此基础上，淳安还创新开发了全国首个“两山银行”数字驾驶舱应用，以数字化激活生态产品价值转化的新动能，助力生态产品价值实现。

今年，淳安还将推动“两山”公司乡镇全覆盖，推进村集体经营性用地入市、空心村有机更新等实践创新，并尝试“两山银行”成为物理形态“银行”。“这次我们分红分到了1万块钱，钱可能不多，但是给我们看到了希望。”近日，成立仅半年多、隶属于“大下姜”乡村振兴联合体的杭州千岛湖大下姜振兴发展有限公司首次分红，刚刚拿到红利的丰家源村党总支书记丰龙华感慨地说。

“大下姜”乡村振兴联合体建设入选全国首批村级乡村振兴典型案例，这是淳安另一块“国字号”创新金字招牌。

扎实的成果，美好的前景，让大下姜“先富帮后富，区域共同富”的创新性实践变得越来越有吸引力。前不久，与“大下姜”相邻的大墅镇凤山村等3个行政村主动加入到“大下姜”乡村振兴联合体，所有成员村均信心满满地表示，力争到年底全部完成“5030”消薄任务，农村农民人均可支配收入、低收入农户人均可支配收入年增幅保持在10%和15%以上。

功以才成，业以才兴，人才是引领发展的“源动力”。至今淳安已成功举办两届千岛湖论坛，组建由潘云鹤院士、江桂斌院士等89名重量级专家学者组成的“千岛湖智库”，同时，盘活千岛湖临湖地带整治收回的闲置资产，成立了淳安“两山”高层次人才集聚区，目前已有宁波大学千岛湖研究院、国科大千岛湖水环境研究所等24家高端科研机构和专家团队入驻。

“建立高层次人才集聚区的目的，就是扛起生态文明建设先行示范的使命担当，通过招引高端科研院所和高层次人才（团队），为生态特区建设培植‘智慧林’‘产业林’。”淳安县委组织部副部长、人才办副主任蒋晓宁介绍说，淳安还创新打造了“飞地”聚才模式，建立在杭淳籍人才和流动党员助力乡村发展信息库，集思广益为淳安绿色高质量发展出谋划策。

高质量发展，

深绿产业生机勃勃

春节过后上班第一天，淳安经济开发区管委会招商科科长段文成就踏上了去往上海的高铁。

水饮料是淳安着力打造的一个重要的深绿产业，目前全县水饮料产业主营业务收入已达百亿元规模。段文成此行的目的是与上海3家水饮料企业进一步接触，争取项目落地千岛湖，为淳安水饮料产业增添新生力量。“从春节到现在，来来去去已商谈了近10次，达成了初步意向。”段文成介绍说，在此之前，淳安开发区精心绘制了水饮料产业招商地图，制定了产业招商指导目录和重点招商目标企业目录，线上线下同发力推进招商工作。“正在谈的这3家上海水饮料企业都在我们的重点招商目标企业目录中。”

“客商看中的是千岛湖生态环境和水源优势，可以将自身的水饮料品牌和千岛湖地域品牌深度融合并实现‘1+1>2’。”淳安经济开发区管委会常务副主任钱红建说，开发区作为淳安绿色生态工业的主平台，正集中力量主攻水饮料大项目招商，加快打造集饮品研发、生产、销售于一体的专业化生产基地，推动产业创新、提质、增效。“我们力争将水饮料产业倍增目标从5年提速到3年。”

以特别生态功能区之名，以千岛湖高标准保护之实，淳安多了一份“击鼓催征稳驭舟，笃力奋楫勇向前”高质量绿色发展的底气。

在日前召开的淳安县特别生态功能区建设暨高质量发展推进大会上，淳安全面吹响推进特别生态功能区建设、加快高质量发展的“冲锋号”，重点聚焦水饮料、大旅游、大健康、数字智能、生态金融等深绿产业项目，形成“招引一批、启动一批、推进一批、建成一批、投产一批”滚动发展态势，为经济社会高质量“育新机、开新局”；加快开发旅游新蓝海，加大企业技术改造力度，加强培育重点企业、成长型企业，助力企业上市，推动高质量发展实现新突破；围绕企业、项目、难题，针对性开展“三服务”2.0版活动，形成问题解决闭环机制，抓好各项扶持政策落地落实，争取产业引导基金取得实质性突破，努力让一流营商环境成为淳安高质量发展新标识。

同时，随着淳安在杭工业飞地、科创飞地、消薄飞地的相继建立，以及千岛湖区域合作开发区管委会成立，千岛湖智谷大厦、钱塘新区商务楼投入使用，西湖“双浦飞地”动工建设，淳安将进一步加快推进“飞地”经济发展，力争利用五年时间再造一个高质量发展“新淳安”。

经过数十年如一日对千岛湖的保护，“生态”二字早已深深烙印于淳安县域基因之中。今天，始终坚守绿色发展的淳安人在特别生态功能区建设中，继续保持改革创新和砥砺奋进的姿态，努力把千岛湖建设成更多人向往的诗和远方。