每日商报报道 1995年的首次客运出租车经营权竞投；1999年的“土地第一拍”；2000年杭州华侨饭店的国内首次大标的国有资产拍卖转让……

在中国改革开放的进程中，从来不曾缺少杭州探索和实践。解放思想，实事求是，敢闯敢试，干在实处，勇立潮头的杭州精神，为改革开放树立了一个个鲜活的杭州经验和标杆。

从无偿到有偿再到互联网+

杭城出租车行业勇往向前

“为社会各界广泛关注的本市首次客运出租车经营权竞投，4日上午在杭歌剧院画上了圆满句号，20家客运企业通过竞投幸运地获得了200辆出租车经营权”——1995年7月5日杭州日报01版

这是杭州出租车行业的历史性事件。这次竞投，标志着杭州交通旅游资源开始由无偿使用变为有偿使用，是交通运力投放工作的一次成功的改革。从这一年开始，进入全新时代的杭州的出租车行业，自我变革的步伐就没有停下过。

在杭州出租车行业工作快30年的杭州市客运出租汽车行业协会秘书长许增期，为我们清晰勾勒杭州出租车行业的发展轨迹：

上世纪90年代之后，作为经济快速发展的旅游城市，杭州的出租车需求量非常大，杭州出租车行业进入快速发展期，一块车牌炙手可热；

进入21世纪，各种平台的网约车如雨后春笋般出现，传统出租车行业陷入尴尬境地。杭城出租车司机的生意越来越难做，出租车行业车多人少，甚至出现大量“退车”现象；

2015至2016年，在全国率先完成巡游出租车改革，理顺巡游出租车的产权和管理体制机制；

2016至2017年，在全国省会城市中第一个出台与国家政策同步实施的网络预约出租车管理细则，规范网络预约出租车经营行为；

2017至2018年，又在全国率先出台包括网络预约出租车管理的地方性法规，通过立法推进新老两个业态融合发展。

随着滚滚向前的车轮，杭州客运出租车行业一直契合城市发展的脉搏不断向前。

“土地第一拍”引发巨变

土地出让开启“招拍挂”模式

体育场路一直往东，过了建国北路口子，往前没几步，就是云裳公寓。

灰白相间的外立面，8至10余层的住宅楼，典型的世纪之交次新房的韵味。别看这四栋公寓与周边的楼盘相较并不怎么起眼。但你知道吗？这可是杭州国有土地拍卖史上的“第一号地块”。

回顾1999年1月18日的这一天，杭州市政房产综合开发公司老总鲁强对于当时的情景依然历历在目，“都是闪光灯，一大群新闻记者包围过来”——浙江世贸中心5楼会议厅座无虚席，洁白的台布上，一块块红字黄底的竞拍牌，成了全场关注的焦点。

这是新中国成立以来，杭州市举行的首次国有土地使用权拍卖会。

拍卖从01号地块开始，起拍价为3636万元，首轮第一次问价出现了无人问津的短暂沉寂，随后马上有6位竞价者加入。沉寂打破，火药味弥漫。竞拍者不时对照事先计算的各种表格和数据，有的还在用计算器快速地计算。竞价越来越高，应拍者也慢慢减少，一直到第10次叫价“4100万元”，杭州市政房产综合开发公司，毫不犹豫地举起了应价牌，将杭州土地拍卖的“第1号地块”收入囊中。地块的土地面积约为6897平方米，可建设总面积2万余平方米，建设高度控制在40米内，折合楼面价约2500元/平方米。

拍卖一结束，杭州市政房产综合开发公司的竞标工作人员就被媒体包围了，要知道把国有土地使用权拿出来拍卖，在杭州可是第一次，放眼全国，也没有几个城市尝试过。

而作为勇于吃螃蟹的人，杭州市政房产综合开发公司老总鲁强当时可是顶住了巨大的压力。“以前的供地方式，都是计划经济的模式供地，企业与政府土管部门只要达成意向就可以协议出让，既不公开亦不透明”。然而土地招拍挂，就如一场供地方式的革命，一切皆由市场决定。最终在市政府的支持下，鲁强顺利进行了该地块的后续开发工作。两年后，云裳公寓在此拔地而起。

自“杭州土地第一拍”之后，土地出让“招拍挂”模式迅速红遍全国。

杭州的探索成果和经验，在1999年全国土地集约利用市长研讨班上，引起了强烈反响。1999年6月，国土资源部以内部通报的形式，向全国推广杭州土地储备和供地方式的经验。

也是在1999年，杭州出台一则通知，今后除政策性拆迁安置等以外的房产经营的土地，一律实行土地招拍挂。杭州的土地交易体制从此迈入了完全市场化的时代。

鲁强说，杭州迅速崛起并发展成为今天繁华的大都市模样，离不开房地产市场的繁荣发展，而1999年杭州土地供给模式的革命性转变更是功不可没。

2.08亿，国内首次大标的国有资产拍卖转让

杭州国有企业的改革势如破竹

2000年7月21日上午9时,杭州产权交易中心大厅里座无虚席。西湖边风景独好的杭州华侨饭店是此次拍卖的主角。

起拍价为1亿元人民币。随着来自北京的国家注册拍卖师季涛一声令下,参加拍卖的浙江近江集团、浙江浙联房地产开发投资有限公司、浙江萧山开元旅业总公司、浙江广厦集团房地产开发有限公司就竞相举牌。

竞争一度白热化，经过一番“厮杀”, 最终浙江广厦集团房地产开发有限公司以2亿800万的价格成为最后的赢家。时任广厦集团董事长楼忠福表示,尽管成交价比自己预计高出了两千多万,但是拍得西湖边的一块风水宝地,值!

这是国内首次大标的国有资产拍卖转让。华侨饭店的拍卖,最大限度地实现国有资产保值增值。它的示范效应,进一步推动了杭州国有资产向市场化迈入的进程。

时任杭州市经济体制改革委员会主任沈坚在接受媒体采访时表示,拍卖只是国有企业改制中的一种有效途径,但不是唯一的形式。

此后,随着一系列推进改制的政策出台,杭州国有企业的改革势如破竹,在突破难点中前行。