2005年6月21日,时任浙江省委书记的习近平同志在光明日报发表《弘扬“红船精神” 走在时代前列》的署名文章,深刻指出红船精神是中国革命精神之源。回首百年,中国共产党从嘉兴南湖起航,团结带领全国各族人民,大力弘扬红船精神,砥砺前行,开拓创新,实现了全面建成小康社会的历史伟业。当前,我们已经开启实现第二个百年奋斗目标新征程,在这一关键历史节点,以习近平同志为核心的党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要示范改革任务,这是中国革命红船起航地义不容辞的使命担当,也是前所未有的重大机遇。唯有结合时代特点大力弘扬红船精神,才能在共同富裕的道路上劈波斩浪、行稳致远。
一、红船精神具有丰富内涵和时代价值,是推动共同富裕的强大动力
在推动共同富裕的过程中,必须准确把握红船精神的丰富内涵,不断从中汲取忠诚的力量、创新的力量、奋进的力量、为民的力量。
红船精神昭示我们“船载千钧、掌舵一人”,推动共同富裕,必须坚持党的领导。中国共产党是红船精神的承载者,脱开党的领导、脱开“两个维护”谈红船精神是无意义的。推动共同富裕必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯穿全过程、各领域、各环节。
红船精神昭示我们“破浪前行、首创争先”,推动共同富裕,必须坚持改革创新。创新是事业兴旺发达的不竭动力,只有坚持用时代发展要求审视自己、以改革精神创新发展理念,才能焕发蓬勃生机和无限活力。推进共同富裕,关键一招是深化改革,逐步消除造成城乡差距、区域差距、收入差距的体制性、政策性障碍,以全新认识、全新思维、全新方法、全新路径加以推进,实现生产力和生产关系的整体跃升。
红船精神昭示我们“不惧激流、勇猛精进”,推动共同富裕,必须坚持矢志奋斗。习近平总书记指出,要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神。推进共同富裕,最重要的前提是高质量发展,不断把“蛋糕”做大,夯实共同富裕的物质基础。必须脚踏实地、久久为功,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,把短板补得更扎实一些,把基础打得更牢靠一些,加快形成更多标志性成果。
红船精神昭示我们“水能载舟、同舟共济”,推动共同富裕,必须坚持人民至上。推动共同富裕,是以人民为中心的伟大实践,其最可靠的力量也来自于人民群众。必须自觉践行“江山就是人民,人民就是江山”理念,以老百姓的喜怒哀乐为喜怒哀乐,做老百姓希望我们做的事,而且只争朝夕地把这些事办好,让人民群众感受到共同富裕是看得见、摸得着、体会得到的美好现实。同时,要充分激发全体人民的积极性、主动性、创造性,实现共建共治共享的共同富裕。
二、在红船精神指引下,嘉兴初步走出了一条以统筹城乡发展为重点推动共同富裕的路子
习近平同志在浙江工作期间多次强调逐步缩小城乡差距,使城乡居民共同富裕、共享现代文明,并指出“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”。一直以来,嘉兴牢记嘱托,大力践行红船精神,在统筹城乡发展、推动共同富裕方面取得了扎实成效。全市人均GDP达到1.63万美元,城乡居民人均可支配收入分别达到6.41万元和3.98万元,农民人均可支配收入连续17年居全省第一,城乡居民收入倍差1.61∶1。
大力践行开天辟地、敢为人先的首创精神,建立健全统筹城乡发展的体制机制。嘉兴是全省推进统筹城乡发展的先行地,我们大胆解放思想,推动制度创新,优化顶层设计,着力破除影响统筹城乡发展的体制性政策性障碍。2004年,率先出台《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》,着力推进城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、劳动就业与社会保障、社会发展、生态环境建设与保护“六个一体化”;率先建立“1640”的市域一体空间规划布局,即建设“1个中心城区、6个副中心、40个新市镇”。2008年,全面部署实施以优化土地使用制度为核心,涵盖城乡就业、社会保障、户籍制度等在内的“十改联动”,进一步促进人口和各类资源要素在城乡间自由流动。在全国首创农业经济开发区发展模式,在全省率先组建集生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农合联组织,创新“飞地抱团+低收入农户增收”等扶持模式,并拓展到山海协作、对口帮扶中。
大力践行坚定理想、百折不挠的奋斗精神,不断破解统筹城乡发展的难题和挑战。针对如何做大“蛋糕”的问题,嘉兴充分发挥民营经济作为富民增收主渠道的作用,靠着不懈奋斗的精神,创造了“零资源”“蒲公英”等经济现象,不产羊毛,却拥有规模很大的羊毛衫集散中心;不产皮毛,却形成了全国闻名的皮革市场;没有森林,却崛起了“木业大县”。全市现有规上工业企业6400多家,规上工业总产值超万亿元,各类市场主体62万多户。同时,坚定抓好粮食生产,巩固“浙北粮仓”地位,粮食播种面积和产量均列全省第一。目前,从事一产劳动力占比下降到7.5%,实现了一二三产融合、城乡融合和产城融合发展。针对生态保护等“成长的烦恼”,以前所未有的重视程度、前所未有的整治力度、前所未有的动员广度,对生态环境进行系统治理和重塑,推动生态环境质量实现全面提升。近三年,投资80多亿元建成46个固废处置项目,成为浙江首个生活垃圾“零增长、零填埋、不出县”的地市。
大力践行立党为公、忠诚为民的奉献精神,让统筹城乡发展成果更好更公平惠及人民群众。坚持“要想富、先修路”,持续推进以交通为重点的城乡基础设施一体化。推进公共服务优质共享,实现国家义务教育均衡发展县“满堂红”,城乡居民“20分钟医疗卫生服务圈”可及性达到100%,图书馆、文化馆总分馆模式成为全国样板。城乡居民社会养老保险人均享受待遇、政策同步化水平、基础养老金调整力度、财政补助标准、精准扶贫力度等5个方面走在全省前列,率先建立覆盖城乡的社会“大救助”体系,实现城乡低保标准同标同保。积极推进城市品质提升,中心城区“城中村”全部清零,老旧小区改造共惠及16万户、51万人;实施“暖巢行动”,对生活困难的老人家庭进行适老化改造,已惠及2016户居民;全市累计建成1390公里生态绿道。全力建设中国特色社会心理服务体系,与浙江大学共建心理健康联合研究中心,打造智慧高效的“嘉心在线”平台和普及可得的“健心客厅”。
三、大力弘扬红船精神,奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区中的先行市
秀水泱泱,红船依旧;时代变迁,精神永恒。嘉兴将坚决扛起中国革命红船起航地的使命担当,始终把红船精神作为前行动力,巩固运用好统筹城乡发展的成功经验,按照“1-10-8”的总体思路,奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区中的先行市。
“1”是坚持以数字化改革引领推进共同富裕。以数字化改革撬动共同富裕体制机制创新,促进有效市场和有为政府更好结合,有效破除制约高质量发展高品质生活的政策性障碍,加快建立体现社会公平的收入和财富分配、公共服务优质共享等机制,全方位推动理论创新、实践创新、制度创新和文化创新。
“10”是深入推进“共富十改”。积极谋划推进市域统筹发展改革、农业转移人口市民化集成改革、居民增收制度改革、社保制度精准化结构性改革、教育综合改革、大健康体系改革、重点群体帮扶改革、人文生态领域改革、市域社会治理改革和金融助推共同富裕改革,进一步提升能力、激发活力、释放潜力。
“8”是大力实施共同富裕八大行动。大力实施物质富裕提升行动。深入实施数字经济“一号工程”2.0版,全力打造“‘互联网+’高地”,加快建设长三角核心区全球先进制造业基地和高质量外资集聚地,助推就业质量的不断提升、居民收入的持续增长和政府财力的不断夯实。大力实施城乡区域协调行动。深入实施全面融入长三角一体化发展首位战略,高质量打造虹桥国际开放枢纽南向拓展带,优化市域空间布局,积极打造山海协作和对口支援升级版。大力实施富民增收促进行动。完善收入增长和财富分配合理调节机制,促进中等收入群体不断扩大,加快形成橄榄型社会结构。构建多层次社会保障体系,大力发展慈善事业,确保共同富裕道路上一个都不掉队。大力实施社会事业提质行动。完善人的全生命周期民生服务供给机制,实施社会事业跨越发展三年行动,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。大力实施精神富足聚心行动。赓续红色基因,弘扬浙江精神、新时代嘉兴人文精神,健全党的创新理论铸魂溯源走心体系,深入实施禾城文化复兴行动,传承发展红色文化、运河文化等。大力实施美丽嘉兴建设行动。探索全国生态文明示范市建设长效机制,以碳达峰碳中和推动经济社会发展全面绿色转型,系统推进美丽乡村、美丽城镇建设,高标准建设未来社区、乡村新社区。大力实施社会和谐智治行动。积极推进市域社会治理现代化试点建设,推进“县乡一体、条抓块统”改革,构建“四治融合”城乡基层社会治理体系。大力实施党建高地创建行动。全面开展“七讲七比、争先攀高”行动,持续深化新时代“网格连心、组团服务”,落实“七张清单”问题亮晒整改机制,打造党群干群关系最融洽城市,凝聚起党群同心、共富同行的强大合力。