“全面小康路上一个都不能少。”在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的硬仗中，习近平总书记曾反复提及这样一句话。坚定有力的话语，既蕴含着总书记深厚的为民情怀，又反映出总书记对协调发展的高度重视。
时光回溯，情怀如初。“八八战略”的思想光芒，也曾照亮浙江和杭州的协调发展之路。习近平同志在浙江工作时就明确指出，杭州上上下下一定要强化“大杭州”的意识，树立整体发展的观念。
忠实践行，奋力前行。这些年来，杭州市委市政府锚定“大杭州”目标，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断拉开城市框架、优化城市功能、提升城市能级，加快构建与社会主义现代化国际大都市愿景相匹配的城市空间格局。
小流渐积，以成江海。坚定不移推进拥江发展，是贯穿其中的一条核心主线。从山水画廊新安江、美丽富饶富春江到大潮奔涌钱塘江，一个大大的“之”字曲折回转，一川如画、两岸诗和、三美天下，共同构成一幅风景独绝的江南画卷……今日之杭州，依托钱塘江这条城市新主轴，展现着“揽江入怀”的雄浑气魄，擘画着“无问西东”的美好图景。
拥江而立 气贯长虹
“要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。”2015年12月，习近平总书记在中央城市工作会议上作重要讲话，为做好新时代城市工作掌舵领航。
高屋建瓴的讲话，直指城市“摊大饼式”粗放发展的难以为继，揭示探索城市集约发展、协调发展、可持续发展新路的必要性和迫切性。
此时的杭州主城区，历经“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的十多年积累，钱江新城、城东新城等一批标志性区块次第建成，城市发展格局逐步由“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。然而，城市发展格局的转变依然处于“船到中流、人到半山”的过渡阶段，城市空间结构不尽合理、存量空间“自盘自用”、增量空间分配“撒胡椒面”等痼疾依然存在。
杭州要向何处去？这一命题横亘于前。
“坚持高起点规划、高标准建设、高强度推进、高水平管理，实施拥江发展行动，着力拓展优化城市发展空间，着力完善城市治理体系，着力创新城市规划建设管理体制，着力解决‘城市病’等突出问题，努力打造和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市，为加快城市国际化、建设独特韵味别样精彩世界名城奠定坚实基础。”经过深思熟虑和反复酝酿，在2017年6月召开的市委城市工作会议上，杭州亮出“解题”思路，“拥江发展”行动横空而出。
“涛来势转雄，猎猎驾长风。”拥江发展，就是紧紧围绕钱塘江这条发展主轴，推动杭州城市发展从钱江两岸铺陈向更加广阔的钱塘江流域，拿出更大魄力、调动更多资源、辐射更大区域，实现全市域的整体提升，成为全省大湾区、大花园、大通道、大都市区建设的主平台。拥江发展的主体，不仅包含着日新月异的沿江区域，更囊括了大杭州无限生机的广阔腹地。
这是实现城市空间布局从“三面云山一面城”向“一江春水穿城过”嬗变的跨越工程，是以城带乡、以东带西、构建城乡共富共美新格局的重大举措，也是支撑高水平全面建设小康社会、高水平建设社会主义现代化国际大都市的磅礴力量。
