变革型组织，与其密切相关的是学习型组织理论和组织变革理论。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。因此，变革型组织应在融通马克思主义学习型政党理论和管理学经典理论基础上加以理解。变革型组织以自我变革、创新驱动、灵活适应和高效运行为核心要素，是对传统党政机关组织运行理念、机制、工具、手段和方法的一次全方位、系统性、整体性重构。理解变革型组织的基本内涵和实践逻辑，可以重点从目标导向、组织架构、运行方式和组织文化4个维度来把握。

目标导向：根据外部环境变化主动创新

组织管理经典理论认为，组织面对的外部环境决定组织的内部结构和运行方式。当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。百年变局叠加世纪疫情，新一轮科技革命和产业变革深入发展，形势变化具有高度不确定性特征。变革型组织与传统科层制组织最大的区别在于：善于根据外部环境变化保持灵活快速反应能力，主动创新组织结构和运作方式以适应新挑战。组织变革中的创新通常可以分为技术创新、服务创新、战略和结构创新以及文化创新等4个类型，不同类型的创新之间相互影响，最终共同决定变革型组织的治理绩效。

组织架构：打造混合型组织形态

组织管理实践中曾出现过职能型、事业部型、矩阵型等多种组织架构模式，各有优劣。变革型组织并不单纯选择某一种组织架构，而是采取混合型结构，积极应对不确定性。混合型组织形态能够综合利用各种组织形式的优点，以高度灵活性应对迅速变化的外部环境和目标任务。我国各级党政机关的基本组织架构是职能型，与此同时实践中也出现了大量类似矩阵型、网络型的专项小组、工作专班等组织形态，为推进重大改革提供了坚强的组织保障。面对纷繁复杂的外部环境，打造融合多种类型的混合型组织形态是建设变革型组织的必然选择。

运行方式：实现党政机关整体智治

党政机关及其部门职责交叉、条块分割等“碎片化”现象是组织管理实践的顽疾痼症。变革型组织遵循整体性治理理念，打通整合党政机关各项职能，推动不同类型机构边界融合，加强跨部门协同攻坚克难，建立起上下贯通、执行有力的严密组织体系。实现党政机关整体智治是建设变革型组织的关键路径，要进一步加强数据共享、流程再造和业务协同，实现跨部门跨层级的省市县一体、部门间协作。数字化改革是建设变革型组织的核心抓手，要聚焦系统融合、综合集成，丰富场景化多业务协同应用，善于运用互联网、大数据、人工智能等技术手段破解治理难题，建立健全与数字化时代相适应的变革型组织运行方式。

组织文化：塑造引领变革的共同愿景

组织文化是组织中所有成员共享的一系列核心价值观。变革型组织倡导“勇闯无人区”的灵活适应型组织文化。组织文化创新是组织变革中最深层次的颠覆性改变，从“要我变革”到“我要变革”、从“适应变革”到“引领变革”，这是一场解放思想、触及灵魂的深刻革命。建设变革型组织，在组织文化方面需要通过清晰的愿景和崇高的使命追求凝聚人心，坚持人民至上立场和群众路线，精准识变、科学求变，以自我革命推动社会革命，使组织内部始终保持旺盛的生机和活力。

【作者为中央党校（国家行政学院）公共治理研究中心研究员】