近日,有网友在浙江省民呼我为统一平台网站留言,建议浙江省增设非独生子女陪护父母假。对此,浙江省卫健委表示,将在下一步启动修订《浙江省人口与计划生育条例》时予以考虑,并鼓励用人单位支持子女在老年父母患病住院或生活不能自理情况下,每年给予一定天数的照料假。此前,北京、广西等地相关部门在答复网友类似问题时,也作出了同样表态,认为“增设非独生子女陪护假”势在必行。
多地官方表态,传递出对社会现实的深切观照。据公开统计,目前全国绝大部分省份都已明确设立独生子女父母陪护假。但随着社会老龄化程度加剧,以及二孩、三孩政策相继出台,未来非独生子女家庭会不断增多,“增加非独生子女陪护假”的呼声越来越高,确有必要对原有政策进行升级和完善,让独生子女“专享”的陪护假成为更多人的“普惠”福利。
家是盔甲,亦是软肋。陪护老人,是每个人都可能遇到的难题。根据“七普”数据,我国60岁及以上人口有2.6亿,占总人口比重达18.70%。据测算,2035年左右,我国60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。尤其目前,居家养老仍然是我国最重要的养老模式。随着老龄人口数量和比例增加,年轻人照顾老人和工作之间的矛盾也会日益突出。
对父母的陪护照顾,不是独生子女的“专属”,而是每个人的需要。如果说,以往在推出独生子女陪护假时,更多的是出于鼓励或者优待的目的,如今需要对这一政策进行重新审视,应从“普惠保障”的角度,让良策惠及更多人,让“老有所依”更有保障、更有温度。据悉,目前湖北、黑龙江、四川、天津等地,在试水陪护假政策时,将非独生子女囊括其中。比如有地方政策规定,独生子女每年累计陪护假不超过15天,而非独生子女最多为7天。这些制度设计,既观照了各方需要,也体现出对独生子女的倾斜,是一种较为合理的安排。
需要注意的是,一个假期的设立和实施,牵涉到多方面利益。根据公开报道,此前独生子女陪护假尚且存在落地难问题,当子女陪护假成为人人可享的福利时,用人单位的成本也必然水涨船高,新政能否顺利落地推进,恐怕也要打个问号。
让子女陪护假设得合理、休得顺畅,相关方要在充分调研基础上,协调各方利益,进行统筹安排。比如,可以考虑给予税费优惠等优待支持,减轻用人单位的负担,调动全社会的积极性。
总之,新设立一个假期或许不难,难的是不让良策变成“纸上福利”。积极推进试点,广泛听取意见,鼓励创新探索,期待子女陪护假惠及更多人。