连日来，第五届世界生物圈保护区大会正在如火如荼地进行中，《杭州市生态文明之都建设条例》也将在10月1日迎来正式实施。

作为全国首部以生态文明之都建设为主题的地方性法规，《条例》紧扣杭州城市定位和发展目标，对杭州生态空间格局、生态经济发展、生态环境保护、生态文化培育、生态治理体系等制度设计作出完善，为建设人与自然和谐共生的现代化国际大都市构建了法治框架。

杭州将如何用好这本打造美丽中国样本的行动指南？昨天，市人大常委会召开《杭州市生态文明之都建设条例》宣传贯彻视频会议，为切实做好《条例》宣传和贯彻实施工作指明了路径。

生态治理：

每年制定空气质量持续改善行动计划

将钱塘湿地打造为重要的候鸟栖息公园

开窗是景、出门见绿，碧波荡漾、绿道蔓延……近年来，杭州生态环境质量持续改善，处处都是人与自然和谐共生的画面。为持续抓好环境改善、生态提升，《条例》针对实际发展中面临的生态问题，提出了不少具体举措。

在治气方面，杭州将每年制定空气质量持续改善行动计划，推进涉VOCs企业原辅材料源头替代，深化大气治理设施低效失效排查整治，加强城市扬尘、餐饮油烟精细化管控。在治水方面，实施“污水零直排区”建设提质增效行动，加快河湖岸线生态修复和生态缓冲带建设，加强千岛湖等重要饮用水水源地保护，确保各类水体水质稳定达标。在治废方面，全域深化“无废城市”建设，加强工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物和新污染物综合治理。

与此同时，杭州还将实施山水林田湖草修复工程推动生态环境进一步提升。如，推动“京杭大运河+浙东运河”山水林田湖草一体化系统修复；实施杭州湾“蓝湾项目”，将钱塘湿地打造为重要的候鸟栖息公园；试点推进余杭良渚利用社会资本投资的资源导向型（ROD）生态保护修复模式，统筹良渚遗址东侧村庄、农田、湿地等资源修复利用等。

绿色转型：

今年将腾出存量用能空间65万吨标准煤以上

建设绿色低碳技术研发转化首选地

绿色低碳转型是实现经济高质量发展与生态环境保护协同共进、应对全球气候变化的核心路径。《条例》也对产业绿色低碳转型作出了明确规定。

推进制造业绿色高质量发展方面，杭州将推动制定出台《工业低碳转型与绿色能源产业高质量发展三年行动计划》，持续壮大绿色能源产业，持续推进落后产能淘汰，加快推进萧山纺织印染、建德碳酸钙产业集聚以及临空经济示范区、临江工业园区整治提升。

加快可再生能源开发方面，到2025年底，杭州将全部淘汰35蒸吨/小时燃煤锅炉，腾出存量用能空间65万吨标准煤以上，新增光伏装机145万千瓦、储能20万千瓦，非化石能源消费占比达到20%。

“我们将以《条例》为指引，编制《杭州市‘十五五’绿色低碳循环发展规划》，坚持产业生态化和生态产业化并重，构建绿色低碳循环经济体系、打造循环发展模式、建设绿色低碳技术研发转化首选地。”市发展和改革委员会相关负责人表示。

数字赋能：

“双感执法”应用让生态问题“一键核查”

“AI环评助手”帮助企业高效选址

数字化浪潮下，科技赋能也成为了生态文明之都建设的关键一环。“要深化人工智能等数字技术应用，大力推动生态文明感知、决策、治理、服务等能力发展，推进绿色智慧的数字生态文明建设。”会上，市人大常委会相关负责人明确提出。

如何实现？杭州将加快构建环保数字助手，建立环境监测、物联感知、空间视觉、垂域知识四大数据库，完善意图识别、语义解析、自主分析、智能问数等能力建设。

与此同时，杭州正在探索打造的“双感执法”应用让生态保护更高效，实现了重点问题“一键核查”、线索问题智能输出、办案文书自动生成，构建“监管无感、服务有感”的新模式。而迭代完善的“AI环评助手”，则可以帮助企业实现选址智能化论证、报告模块化生成、审批精准化辅助，力争达到5分钟填报、30分钟生成、15分钟审查。