“十四五”的序幕缓缓拉开，余杭开启打造共同富裕示范区新征程。共同富裕，富的不仅是钱袋子，也是我们生活的每一寸环境，垃圾分类就是其中重要一环。近年来，余杭区紧盯“全国生活垃圾分类示范区”目标，以“数字化改革”为牵引，持续做优顶层设计、狠抓体系建设、强化多方共治，取得了良好成效。现在就让我们一起来看看在建设共同富裕示范区、展示文明和谐美丽家园新征程中，我们余杭是如何破解难题做好垃圾分类工作的。

多方发力 破解“协同难”

其作始也简，其将毕也必巨。垃圾分类工作，功在当代利在千秋，这一推进过程中，需要政府、社会、企业协同发力。为此，余杭区注重强化政府统筹，完善区、镇两级生活垃圾分类工作领导小组，区级领导小组由区委书记和区长双挂帅，统筹协调27个成员单位垃圾分类相关工作，下设办公室实体化运作。增设由区委副书记任组长的垃圾分类处置工作攻坚推进小组，下设五个专项组，形成全区上下联动、左右协同的一体推进格局。

注重激发市场活力。出台产业扶持政策，放宽对环境友好型、资源节约型企业的准入限制，对再生资源回收企业建设回收网点、分拣中心、网络平台给予最高500万元的专项补助。鼓励企业开展生活类低价值回收，对废玻璃、塑料、织物、家具等托底回收企业，依据回收量情况，每年最高再给予500万回收补助。强化对虎哥、联运等龙头骨干企业的培育力度，制定专项补助考核办法，根据企业履约和减量成效两项内容对企业进行补助，推动再生资源回收企业向规模化、规范化转型升级。

注重点燃群众热情。充分发挥“工青妇”群团组织凝聚引领作用，持续开展垃圾分类宣讲培训活动。不断深化垃圾分类宣传发动，今年以来中央电视台、新华社、浙江日报、浙江在线、浙江之声等省级及以上主流媒体跟进我区垃圾分类宣传107次，各类新媒体开展宣传2036次。

一体推进 破解“坚持难”

垃圾分类工作，犹如逆水行舟，一篙松劲退千寻，需要久久为功，在这一过程中，要突出引领、示范、约束一体推进，凝聚“党建+”红色力量。充分发挥党组织统揽全局、协调各方的作用，统筹推进“党建+”在全区385个居住小区、121个建制村全面覆盖，因地制宜推进“党员骨干1/4带动制度”工作模式，确保垃圾分类通过党建引领落地见效。同时，将人大、政协监督和协商明确为全区和各镇街垃圾分类工作推进的重要内容，广泛开展区镇两级人大、政协的实地视察、座谈交流、代表小组活动、专题协商等监督活动。

发挥“典型+”示范作用。开展全区21个省级示范小区、2个省级示范村、41个省级示范预备小区、31个省级示范预备村、50个区级示范小区、25个区级示范村社创建工作。同时汇同相关部门全年计划创建区级示范机关10个、示范学校10个、示范银行10个、示范企业25个、示范商场6个、示范餐厅10个、市场10个，切实发挥示范点位的示范引领作用。

完善“制度+”监评体系。建立对区直部门、镇街、村社、企业、个人的五级考核制度，构建立体多维评价机制。建立非居民生活垃圾收费制度，对于垃圾分类不到位导致超出生活垃圾基准量的非居民，实行加价收费，统一收费标准、统一收费流程，以规范化、标准化的收费约束各类主体源头减量、规范投放。对照市级考核重点，组织开展全面排查整治行动，对区内居住区、公共机构、公共场所的分类质量、分类设施、分类辅导、分类清运进行全面排查整治，累计发现和整改问题2375个。完善常态化的执法查处机制，将检查范围由居住区、沿街商户延伸至综合体、农贸市场、企业、政府机构等各类场所，通过执法手段倒逼前端分类质量提升。今年以来共计处罚生活垃圾分类不到位案件1021件。

全程监管 破解“闭环难”

垃圾分类工作，离不开基础设施的投入，特别是要构建前端、中端、末端全链条闭环机制。

做好源头投放“精准化”。优化全区生活垃圾分类评价平台，将区内385个城市小区易腐垃圾巡检数据纳入区级统一平台，按照“可源头追溯、有巡检督导、重习惯养成”原则，推行“溯源巡检+定时定点”模式，目前全区日均巡检量达到5万左右，实现到镇街、社区、小区、每户的精准管理。因地制宜推行定时定点投放模式，开展点对点、面对面指导，覆盖全区385个小区。2021年以来，全区易腐垃圾的分类正确率和分出量不断增加，全区易腐垃圾分出量达571吨/日。

做好分类收运“规范化”。建设易腐垃圾称重系统，实现对城市易腐垃圾收运的源头称重和计量监管。推进沿街单位三条清运专线建设，对沿街商户的生活垃圾，建立商业路段规范化收运制度，开辟“垃圾不落地音乐线”158条，对各类食堂、餐饮店产生的厨余废弃物，推行统收统运专线209条，对农贸市场水果店产生的生鲜垃圾，推行清运专线90条，有效杜绝“先分后混、混装混运”现象。

做好终端处置“资源化”。围绕生活垃圾闭环治理，编制出台生活垃圾处置设施中长期规划，各镇街结合现有中转站，布点“一镇多点”建设规划，推进“以设备化为主、黑水虻养殖和阳光房堆肥为辅”的易腐垃圾处置点建设，推行易腐垃圾就地处置。截至目前全区易腐垃圾就地处置设施45处，处置能力达429.5吨/日。

做好循环利用“高效率”。结合城乡居住区实际，稳步推进“虎哥回收”“国企参与+环卫保洁”工作模式，同时全面推进各镇街以建制村为单位建立大件垃圾、可回收物暂存场地，定时回收、集中暂存、统一收运。截至目前，全区建立虎哥回收站点116个，覆盖居民住宅21.3万余户，建制村大件垃圾、可回收物暂存场地已全覆盖。截至2021年5月底，余杭区生活垃圾回收利用率达到43.44%，全区12个镇街中有5个镇街回收利用率达到50%。

接下来，余杭区城管局将坚定践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“绿色发展”为核心，深入推进垃圾分类宣传，扎实开展城市环境整治，不断擦亮余杭城市形象，着力展现余杭城管人建设“文明和谐美丽家园示范区”责任与风采。