市科技局外专局（科技人才办）走进新区开展外国人工作许可及居留许可“一窗受理”；市规划资源局积极走进涉改新区指导新区国土空间规划编制事宜；市人力社保局针对涉改新区政策差异积极进行衔接；市城管局频繁进工地，指导“迎亚运工程”施工……
杭州部分行政区划优化调整一个月来，各部委办局如何助力涉改五区开新局、谋新篇？如何围绕“数智杭州·宜居天堂”高水平建设社会主义现代化国际大都市？近日，记者走进相关部委办局，倾听部分行政区划优化调整后的脉动。
外国人“两证”一窗通办，服务这一棒“不掉链子”
近年来，杭州在城市国际化进程中，不断优化人才双创生态，引进了一大批外国专家和海外高层次人才。来自市科技局的数据显示，目前，每年来杭工作的外籍人才超过15000人次。“在助力涉改新区开新局上，服务这一棒不能‘掉链子’。”市科技局外专局负责人表示。
自4月以来，市科技局外专局（科技人才办）的工作人员分赴拱墅区、钱塘区和萧山区，力推外国人工作许可证和居留许可证“一窗受理”试点。
“外国人在杭工作，都需要工作许可证和居留许可证，二者缺一不可。以前，根据相关要求，用人单位要分别向外专局和出入境管理局提交两次材料，而实现‘一窗受理’之后，相同材料提交一次即可。”市科技局外专局负责人说。
据了解，在原来的审批流程中，需等外专部门审理结束后，再由出入境管理部门审批，而科技局和公安局两个部门职能联动之后，变“串联审批”为“并联审批”，可实现监管信息互通、执法机制协同、线上一网通办，线下“一窗受理”，大幅缩短外国人“两证”办理时间。
目前，各涉改新区调整还有一个“过渡期”，该试点预计将于近期在拱墅和钱塘等区开展。
送政策送服务，规划新空间助力新发展
“各区国土空间规划编制，在调整前，也已进入了关键性节点。”据市规划资源局相关负责人介绍，当前杭州市国土空间总体规划编制已进入攻坚阶段。
4月12日以来，市规划资源局相关处室分别前往钱塘区、余杭区、临平区指导新区国土空间规划编制事宜。
“市局既送政策服务，又送专业指导，和我们一起深化和梳理新区发展定位、预测发展需求，我们将结合行政区划调整，努力做出适合新区发展的完善方案。”市规划资源局余杭分局相关负责人说。据悉，该局将力争在3季度前完成相关专项规划、详细规划的编制推进，同时将根据市域“一核九星、双网融合、三江绿楔”新型空间格局构建，以规划引领推进新区空间布局系统性重塑，尤其针对云城等重要板块，提出重大交通基础设施及公共配套设计建设的需求，并纳入国土空间规划。同时，该局还按照“窗口不撤、人员不动、事项不减、时限不变、通办范围不变”的要求压实责任、落实举措，确保区划调整“过渡期”登记服务平稳过渡，持续优化营商环境。
接下来，市规划资源局将进一步加强市区协同，指导新区做好总规编制衔接，为新区打开新空间、构建新格局、实现新发展奠定基础，确保在“一张图”上开展规划编制和实施传导，加强市域资源高效配置、高效治理能力。
频繁“跑工地”，确保“亚运工程”不空当
4月以来，市城管局市政中心工程（安全）科工作人员频繁赴城区对接工作、现场指导，有时还要跑工地。
“一是要帮助破解‘亚运工程’建设的难点问题，二是要纾解基层管理部门人员紧缺、业务不熟等问题。”市城管局相关负责人说。
今年，市城管局牵头的道路相关重大工程不少。比如，要完成“迎亚运”100条（段）道路修缮（加固）工作，还要完成城市道路75条、人行天桥35座、人行地道25座“无障碍环境提升”的民生实事项目。
“这些项目要求年底前完工，工期紧，任务重，又恰逢行政区划优化调整，对工程建设进度影响挺大的。”该负责人表示，最近一个月来，由市城管局市政中心工程（安全）科牵头，加强了工程统筹协调，并积极推进涉改新区衔接，力求“迎亚运”道路修缮（加固）工程和无障碍民生实事项目建设“不断档、不减速、不降质”。
“在这种关键时候，我们要勤快一点。”据悉，自4月以来，市城管局建立了“迎亚运”道路修缮与民生实事项目月度例会制度，通过例会了解工作进展，掌握存在问题，并商讨下一步施工计划。
“我们重新梳理了上城区和拱墅区的工作任务，便于‘清底数、明任务、定要求’，更加精准地组织实施。”市城管局市政中心工程（安全）科工作人员介绍说。
做好政策衔接，确保涉改新区“平稳过渡”
民之所向，方能乘风破浪。部分行政区划优化调整后，社保政策会不会跟着调整？财政资金如何保障？
部分行政区划优化调整后，市人力社保局第一时间发出提醒：杭州现行养老、失业、工伤保险政策全市统一，调整后政策不变，个人的退休待遇不受影响，养老金发放日期也不会变化，为广大市民服下“定心丸”。
除个人社保待遇外，用人单位、灵活就业人员社保业务办理有没有变化？市人力社保局相关负责人介绍说，用人单位、灵活就业人员办理社会保险业务，主要是根据行政区域隶属关系确定的，调整后，用人单位、灵活就业人员需要据新的行政区域隶属关系，到对应社保经办机构办理业务。
而作为杭州“管家”，市财政局在部分行政区划优化调整之初，第一时间成立了领导小组和综合保障、财政体制、预算管理、国库运行、税收事务、国有资产、债权债务、社保基金、信息技术等9个专项工作组，扎实推进相关财政工作，包括制定财政体制、资产债务、收支运行和服务指导4大类15项任务。
在解决下属各区域问题时，市财政局工作人员发现共性问题解决容易，困难的是个性化、差异化的问题，为此，市财政局从4月13日起，逐一赴各个涉改新区开展调研走访，及时摸排各区政策诉求、困难建议等，指导协助涉改区做好财政相关工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，市区联动相关工作落地落实、平稳有序推进。
