沿320国道一路向西,入眼是连绵的风景。
8月的建德,因17℃新安江的穿城而过,添了几分凉意,也愈显整座城的清爽、整洁与惬意。漫步在乡村,满目又是白墙青瓦、溪水环绕的“杭派民居”。
近年来,建德市住建局结合农村人居环境提升、土地全域整治、美丽城镇、美丽乡村建设等省市重点工作,按照“美丽建德、设计先行”的理念,推动农房设计试点落地,通过加强农村风格风貌的引导管控,提升农村住房建设管理水平,努力打造“浙派民居”“富春山居图”等村庄典范。
这是一张怎样秀美生动的乡村风貌新画卷?我们走进建德乡野上那些房子,也走近他们的幸福生活。
农村的房子能美成什么样?
“杭派民居”刷新印象
马头墙、直屋脊、披檐窗,走进建德市乾潭镇胥江村,扑面而来的是满满的江南韵味。
乾潭镇有39.1万亩山地,仅有6.8万亩平地。当城镇人口逐渐集聚,公共空间日益逼仄,放在过去,人们很难想象,这个典型的山区镇,该往哪里寻求环境的突破?
杭派民居的出现,让人眼前一亮。为提升城乡风貌,补齐发展短板,乾潭镇邀请浙江城建园林设计院统一规划,在入镇口一片125亩的荒山上,高标准建造80栋特色民居,并配备统一风格的基础设施。
“我们的房子和城里一样,结构、外形、整体布局,都是设计师根据地域特色精心设计的。”胥江村党委书记王乃芳告诉笔者,最开始,村民持观望态度,因此一期共建了29栋房子,2018年交付。
其中,有20栋房子被农户出租给达曼公司作为民宿运营,每栋房子年租金6万元,并且每年以5%的涨幅递增。
“不仅房子漂亮,而且10年就能收回造房子的成本,二期的杭派民居安置房紧跟着又上马。”王乃芳告诉笔者,二期“杭派民居”61栋房子已于今年1月完成分户、摇号,目前一部分正在招租,另一部分在装修中。
不仅仅是胥江村,还有安仁村等等,这样的“杭派民居”在建德遍地开花。对城乡风貌的每次整治提升,建德重点考量的都是如何与原生态环境相得益彰,推动城乡融合、城乡等值。
从2004年起至今,建德市持续开展了17年的免费送农房设计图纸下乡活动,并根据乡镇地域风貌及群众需求,先后推出农房通用图集16套,共320余个农房建设方案。
风貌提升,也在撬动发展。据王乃芳介绍,达曼公司进入后,将村里的文化礼堂和游客接待中心也一并租了过去,用于举办各种活动、布置公共空间等。仅此一项,村集体就可每年增收42万元。
里外兼修如何练好民生“内功”?
特色安置房带来幸福感
古旧的街巷、低矮的门窗,历史古建筑看起来韵味十足,真要住在其中,却不舒适。
建德市大慈岩镇新叶古村,是省级历史文化保护区。70岁的叶永仁家的老房子,就在新叶古村四方塘边上,是老人年轻的时候造起来的,现在每逢下雨天就漏水。
“一个是面积小,家里7口人完全住不开,另外古村的基础设施和外面也没法比,比方说排污管道就没有通到家家户户,晚上起夜只能用马桶。”叶永仁说。
保护区原住民的房子无法原拆原盖,当城乡风貌的提升,与民生保障发生冲突,该怎么办?一组特色安置房,让当地村民收获幸福感。
大慈岩镇另辟一片土地,统一建设新叶新村,让原住民搬出来。新村建设贯彻执行“统一设计、统一施工、统一验收、统一交付”的“四统一”模式,确保质量安全,形成统一、协调的村庄风貌。
新叶一期还比较中规中矩,但二期完全变了模样。60栋江南中式风格的小别墅,呈组团状分散在各区,每个组团有一个中心景点。2019年底,叶永仁和家人搬了进来。“很开心,坐在沙发上就能看到窗外风景。”
古村内村集体收回的房子,让大慈岩镇在空间规划上放开了手脚,添置了时光照相馆、星洲时光茶餐厅等网红业态,还添置了8家民宿,每年带动村集体增收近20万元。
此外,新叶新村二期全部办理了民宿营业资质,待到旅游旺季,古村落旅游业态愈加丰富,每一个有想法的农户,都可以成为民宿掌柜,助力共同富裕。
数智怎样赋能乡村建设?
智慧建房群众共享
农村建房看似小事,实则是事关乡村大花园建设的大事,决定了未来一段时期的村庄风貌。
在不适合统一规划、统一建设的村庄,如何高质量推进农房建设管理?建德市以数字化改革为引领,依托杭州农房建设智慧管家系统,构建多种模块,形成具有建德特色的跨部门、跨层级“多跨协同”智慧农房管理应用场景,实现农房建设项目“全流程”管理。
“房屋结构和材料怎么选,是村民最头疼的问题。”建德市住建局相关负责人介绍,针对村民普遍诉求,建德在试点运行时在系统中增加了VR选房服务,还构建了“材料超市”和“工程造价”模块,每月汇总公布当地建材信息价、品牌和合格证等信息内容,“村民不用到处看房子、比价格了,通过手机就能‘身临其境’看房,足不出村就可以了解建材质量、价格和房屋造价。”
农房建设管理长期面临着“点多、线长、面广”和基层监管人力相对短缺的矛盾。数智赋能,让“云监管”走进乡村。
除了监管,好房子还要靠好“工匠”。建德市住建局结合党员固定活动日、“三服务”等活动,坚持一对一服务农房建设,了解村民在农房审批、建设中存在的困难,为村民量身定做各项服务套餐;结合驻镇规划师、农房技术服务小分队等专业队伍,对镇村农房建设管理工作做技术服务和指导,成为农房建设管理工作的技术担当。
好房子带来的经济价值被不断激活。下涯镇之江村,成片改造提升后的农房引来高端民宿品牌入驻,成为乡村振兴的新引擎。建德市莲花镇戴家村农户利用闲置农房开展民宿经营,村集体每年可增收20余万元。
“目前,新村建设和老村整治提升先行试点成效都已初显。”建德市住建局相关负责人说,“乡村面貌焕然一新,群众有了更多的获得感、幸福感。”