“我住新房子了，感谢党和政府！”杭州市临安区林坑村的老章一边笑盈盈地对邻居们说着，一边将一副写着“孤老人喜居新宅，谢乡亲助兴家院”，横批“感谢党恩”的对联挂到自家的大门口。
他是村里的低保户孤寡老人，自住房屋年久失修，漏水、墙体裂缝等问题让他十分烦恼。今年3月，老房子被检测机构评定为D级危房。
按规定，一经鉴定为D级危房，必须即刻搬离腾空。得到消息后，乡城建办和村委会马上上门做通思想工作，并专门就他家房屋的拆除重建工作制定了“一户一策”。考虑到他家实际情况，政府还决定垫付五万余元帮助其建房，给他一个安全、安心的新家。五月初，老李的新房终于建成了，他喜气洋洋地搬进了新居。
老何是杭州市临安区潜川镇塔山村人，因患有精神疾病生活不便经济困难，在了解到老何家的居住房屋为C级危房后，潜川镇的镇村两级干部第一时间上门劝说为其修缮房屋，保障其安全。
然而，在最开始的走访时，村干部被老何赶出了家门。眼看汛期临近，房屋修缮迫在眉睫，“不能再拖了！”镇村两级干部积极开动脑经，一合计，想出一个“歪点子”，将他“骗”出家门送到医院暂时疗养。
趁这段时间，村干部赶紧联系施工人员为他的住房进行了全面维修加固，保障了房屋安全。塔山村党支部书记郭笑岗说“被他赶出来也不要紧，他安全我们才放心”。
住房是民生之要，随着杭州城市建设如火如荼地展开,一座座高楼大厦拔地而起。可在农村地区，仍有很多困难群众依然住在年久失修的危房里,整日提心吊胆过日子。
改的是危房，暖的是民心，为了给这些危房解"危",给农村困难群众解“困”；更为了让所有老百姓，都能享受到“民有所居，居有所安”的美好生活，杭州市持续推进农村危旧房除危改造,积极推行“一户一策一方案”，根据危房鉴定等级结合户主实际情况，个性化定制改造方案，努力让每个人都能住得安心，真正做到“人解危、房解危”。
“一户一策”,个性定制安人心
今年以来，杭州市住建部门精准识别危房改造对象，积极与民政、残联、审计等部门对接，围绕“安全第一，生命至上”原则，开展了全方位拉网式排查工作。经实地逐户排查，全市共有C、D级农村困难群众危房2019户，其中D级危房289户。
随着汛期的临近，实施这2019户危房的解危改造、同时做通思想工作引导农民搬离危房，确保人身安全，己成了当务之急！
在下村调查、上门商议、综合研判的基础上，杭州紧锣密鼓地为每户家庭都量身制定了改造方案，实行“一户一策一方案”救助，针对每一户的基本情况、人房解危情况、安置情况、解危方式等进行了具体情况具体分析，个性化定制改造方案，消除农户顾虑。严控配套功能，确保通水、通电、有厨、有厕。同时完善卫生、厨房设施等相关配套设施,作为验收合格的重要指标，确保实现危改竣工验收即具备入住条件，让危房改造“老大难”，改出新面貌。
根据制定的“一户一策一方案”，2019户C、D级危房，拟采取拆除重建的499户，修缮加固（达到B级以上）方1396户，历史建筑（修缮）5户、公寓房安置（拆迁安置）18户、置换23户，租赁1户，拆除后无建房意愿的77户。
近日, 杭州住建部门专业技术人员冒着高温日夜奋战，完成全市71个乡镇289户D级危房现场逐户核查，确保D级危房不住人和全腾空。做到不落一村一户一房，尤其对贫困村、深山区等边远地区开展重点排查，确保不留死角。
截止6月30日，在全市D级危房289户中，已拆除204户，未拆除都已全部腾空和查封；全市C级危房1730户中，已拆完成治理改造383户，正在完成治理改造842户。
“云端监督”,预警机制定人心
杭州市建立了一套“云监督”预警机制，以人工巡查和视频监管相结合的新形式，对现有危房开展巡查和评判预警。
杭州市运用“互联网+”技术手段，以“机防（视频实时监控）+人防（责任落实到人）”的形式，不仅给危房管控装上智慧监控系统，使安全管理360度无死角。并且叠加专人巡查机制，对困难群众的居住条件，进行定期巡查、综合分析、动态管理，不漏一户,做到危旧房发现一户、上报一户、改造一户，真正做到“即时救助”。
在除危改造建设中，也在改造现场架设监控系统，与手机、电脑相连，对农村困难家庭危房改造过程全方位、多角度、全天候实行动态视频监管，实现项目实时化管理，确保改造质量。
监控、网络等通讯设备在房屋改造完成后，也不会被废弃，而是继续“发光发热”，为困难家庭提供宽带和电视免费使用。同时,强化每月通报，确保现有困难群众危房9月底前解危。
杭州建立困难群众住房评判预警机制，在日常巡查的基础上，对困难群众的居住条件进行定期巡查、综合分析、动态管理，做到困难家庭危旧房及时发现、上报和改造，守住农村困难家庭住房安全底线。
杭州临安区锚定“一户不落、动态清零”的目标，进一步健全完善农村困难家庭危房常态化发现和治理改造长效机制，以更严要求更高水平做好这项工作，并按照“早、严、实、优、常”五字工作方法，不打折扣，不搞变通，及时发现、及时治理。
目前，临安28户D级危房已全部拆除，370户C级危房已治理346户。同时,严格落实镇街主体责任，村居排查、镇街审查、第三方专业机构协查三级联动，逐户销号开展危房鉴定工作。实行每年“双排查双整治”工作机制，上半年汛期前排查一次整治一次，下半年汛期后复查一次整治一次。围绕“生态美、环境美、生活美”， 秉承“守正笃实、久久为功”的初心，统筹危房常态化长效治理、农村钢结构装配试点和灾后避险安置等工作，进一步完善农村困难家庭危房政策，推动临安农村建房管理水平迈上新台阶。
“技术下乡”, 结对帮扶暖人心
今年,针对困难家庭危房改造中存在技术支撑不足的问题，杭州市专门组织了一支由建筑设计、结构安全及文保等专家组成的专家团队。专家团队不辞辛劳，住户走访，送技术服务到乡镇，针对不同结构类型的危房，一对一答疑解惑，因地制宜地提出科学的修缮解危方案，给百姓以技术帮目前杭州市农村困难家庭危房改造工作紧张有序推进中。
今年,杭州市成立的这四个由专业技术人员和行业专家组成的工作小组，分赴全市各区县，开展全面排查和督办工作。在排查的过程中同时，开展政策宣贯，对危房重建或改造提出专业建议，消除农户的后顾之忧。以困难家庭危房“一房一册一方案”建立情况、解危率、D级危房拆除率等为评比重要内容，通过红黑榜的形式，定期通报并抄送各区、县（市）党委政府主要领导、分管领导；对于未按规定时间完成改造任务、或仍发现D级危房住人的，将严肃追究相关责任人的责任，取消相关乡镇参评美丽宜居示范村、美丽城镇样板乡镇资格。
在督查走访中，注重对农村困难家庭进行政策宣传，特别是详细解读资金补助办法，尊重农户意愿，消除特困家庭顾虑。同时，组织专业技术人员进行技术指导，帮助农村危房户制定改造方案，对修缮加固方案、建筑材料、施工方案等严格审查把关。对农房改造实行全过程监管，确保各项改造要求全部落实后方可通过竣工验收。
同时,加大农村困难家庭危房改造政策文件的宣传力度，做到广而告之、户户知晓，增强农户主动申请改造的积极性，切实把这项工作办成群众满意的民心工程。同时，创新建房模式，鼓励危房拆后新建轻钢装配式农房，从而为困难户节省建房成本和时间。
富阳区提出“奋战三个月，消灭危旧房”攻坚目标，并全面动员、全力推进攻坚行动。
困难户住房解危行动——围绕178户农村四类困难群众危房进行治理，确保7月底全面完成解危。对414户农村四类困难群众中的无房户，以新建、公寓化、置换、租赁等方式予以安置，确保困难群众住有所居。
存量危房整治行动——对普通农户的C、D级存量危房，分类施策，该拆除的坚决拆除，该修缮的及时修缮，9月中旬前抓好落实，做到攻坚消灭一户、及时动态更新一户。
全面督查治理行动——将农村危房治理与“三改一拆”、美丽乡村建设、村庄有机更新等紧密结合。全面督查一户多宅、建新未拆旧等问题，通过联合执法、集中治理等方式，督促限期自拆或强制腾空拆除。强化应急预警和处置。建立农村危房应急预案和应急指挥机制，落实场所、人员和资金保障，一旦发现问题及时启动应急预案，第一时间开展应急处理。
桐庐县以农村困难群众危旧房改造为重点，试点推广智慧农房建管系统，扎紧危房改造智控网，全力打好脱贫攻坚战。
目前,杭州市农村困难家庭危房改造工作紧张有序推进，完成情况良好。全市D级危房289户，截至6月19日，共拆除190户，未拆除的已实现全部腾空和查封，大部分房屋已安装设备，确保实时监控。杭州市通过强力推进、克难攻坚，将确保现有困难群众危房于9月底前全部解危、危房数量彻底清零，努力让所有农民住上“安心房”，让所有百姓都能实现“民有所居，居有所安”的美好生活。
