一、项目概况
大径山片区范围约459平方公里(占余杭区48.7%),户籍人口约12.9万人(占余杭区18.9%),是我区未来的发展腹地和战略纵深,其城乡风貌集群化建设,就是以瓶窑镇、径山镇为双核驱动,黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇为多点支撑,统筹推进西部五镇协同发展,实现“产镇村+农文旅”深度融合的城乡共富发展新模式。在省市各级领导的高度关心支持下,大径山片区城乡整治成效显著,径山镇先后获得国家级生态镇、省美丽乡村示范乡镇等荣誉;瓶窑镇先后荣获全国小城镇建设示范镇、新时代美丽城镇样板镇等荣誉;黄湖镇先后获得省级园林城镇、省级森林城镇等荣誉。
二、主要做法及亮点
(一)规划引领,聚心提升风貌集群。坚持“统筹谋划、规划先行”的理念,先后完成《大径山乡村国家公园规划》《大径山美丽城镇集群化建设行动方案》《西部富美实现共同富裕三年行动方案》等区域规划编制,着眼全局和长远,对大径山集群发展进行整体布局和时序安排,推动群域重构及设施、产业、文化、机制“四协同”落地见效。同时,研究编制乡村建设导则,对建筑立面、农房风貌加强导控,实现城镇“一镇一品”和乡村“一村一貌”。 如径山镇在全省率先实行农民建房带图审批,引导农房“立面、围墙、庭院”风格三统一,推进沿路沿线农房微改造和特色景观微塑造。今年6月,黄湖镇成功举办第十一个浙江省生态日主题宣传活动,生态环境“多元共治”模式得到了省市肯定。
(二)产业联动,聚能带动产业集群。坚持“文旅互动、农林互促”的思路,加强大径山乡村国家公园、良渚古城遗址公园和大运河国家文化公园三大世界级文旅品牌融合发展,打造世界级精品旅游线路,今年1-6月,径山镇旅游人次超200万,旅游收入超1.53亿元;依托总面积34.5万亩的大径山国家现代农业产业园,推动“径山茶”金叶子品牌做大做强,现“径山茶”品牌价值达25.17亿元;围绕瓶窑、百丈等重点区域,打造笋竹精深加工产业链,百丈“筷子第一股”双枪科技股分公司已于8月5日在沪深主板上市;建成黄湖镇杭州清波华腾牧场,将生猪加工产业链辐射至径山、百丈等乡镇,预计年出栏生猪3万头,产值超亿元;联合鸬鸟蜜梨、瓶窑蜜桃等精品水果品牌,开展文化节等旅游休闲活动,今年第二届大观山蜜桃文化节期间共吸引游客1.5万人次,营业收入约200万元。
(三)共建共享,聚力做优配套集群。深刻把握城乡风貌整治提升和未来社区建设工作的价值导向,按照“未来社区就是城乡共同富裕的基本单元,城乡风貌就是放大了的未来社区”的工作理念,,强化瓶窑镇美丽城镇省级样板的辐射带动作用,联动推进径山镇径山村、黄湖镇青山村等乡村新社区建设,2020年,黄湖镇“乡村新社区”试点改革工作获评全市改革创新优秀实践案例。同时推动城乡供水、供气、通信等基础设施建设,新建径山污水处理厂,实现日处理污水3万吨;累计建设公路里程740多公里,实现“四好农村路”全域覆盖,加强绿道、林道、森林古道互连互通,打通公建配套及公共服务共享通道,实现城乡功能互补与风貌提升有机统一。
(四)数字赋能,聚焦整体智治集群。坚持“数智引领、迭代发展”理念,将数字技术和智能化应用贯穿到大径山片区集群化建设全过程。以未来社区作为数字赋能最终落地惠民的关键载体之一,打造未来社区数字生活新空间,如径山村乡村新社区通过搭建“云上禅村”乡村数字化智慧平台,集成治安防控、智慧便民、旅游咨询、数字化管理等功能,实现村庄规划、经营、环境、服务、治理一张图、一网通,另搭建径山‘茶多分’互动平台,进行积分量化考核,激发村民参与共管、共治积极性。同时结合美丽城镇、美丽乡村等专项行动,加强片区内各城乡数字化应用,如在径山镇、黄湖镇推动乡村小脑区级平台建设,通过复制共性、开发个性的模式,在其他乡镇加以应用推广。
下一步大径山片区计划与余杭区整体县域建设结合起来,打造大径山县域风貌示范区,打造余杭西部富美、大径山乡村国家公园、美丽中国新样本。以美丽城镇首批省级样板瓶窑为综合主中心,径山为文旅副中心,黄湖为生活副中心辐射带动鸬鸟、百丈两镇及周边4村,按照城市和乡村“融合发展、比翼双飞,各美其美、美美与共”的总体发展布局,深入实施西部富美“1355”行动,“1”即围绕打造“乡村振兴样板典范、共同富裕示范窗口”一个总体目标;“3”即覆盖径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇和瓶窑镇苕溪以北区域,共计360平方公里;“55”即涉及西部5个乡镇、实施“产业创富、生活乐美、生态秀美、数字智美、精神富美”5项计划,推动西部乡村振兴“一年见成效、两年大变样、三年全面决胜”,为余杭创建全国共同富裕示范先行区提供有力支撑。
三、群众满意度
大径山片区以系统性的规划作为统筹,以产业及基础配套的发展先行,引入新技术、建设新风貌,紧扣“共同富裕”的总体目标、“西部富美”的核心理念进行城乡风貌的打造,获得了群众的广泛好评。瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇,西部五镇合而不同、各具特色,民众的自信心、自豪感得到了普遍提升,从旅游的带动、产业的发展中民众也获得了切实的利益。乡村风貌的发展与民生氛围的发展协同,为余杭区城乡风貌的整体工作奠定了基础,也为下一步深入实施西部富美“1355”行动的计划树立了信心。