一、项目概况

湖滨被誉为“杭城门厅、西湖客厅”。杭州湖滨步行街是全世界唯一一条毗邻世界景观文化遗产的步行街，是商务部全国首批11条改造提升试点步行街中唯一一条由车行道变步行道的街区。她紧靠西湖东侧，依托湖滨路、东坡路和平海路西段（延安路以西）形成“千”字形步行街区格局。规划范围：湖滨路北至庆春路，南至解放路；东坡路全程，北至庆春路，南至解放路并延伸至解百区域；平海路东至延安路，西至湖滨路。步行街总长超2000米，街区占地41万方，商业面积50万方。湖滨步行街于2020年6月被商务部确定为首批“全国示范步行街”，是省内首家获此殊荣的商业街。

二、主要做法

（一）“五级联动”统筹协调。形成了部、省、市、区、街道“五级联动”机制，商务部通过顶层设计明确方向，省政府将步行街改造提升列为重点工作，12个省级部门与市相关负责人形成多部门协同工作机制。市、区两级均成立工作领导小组，统筹推进工作。从确定试点到正式开街，历时9个月时间，135天细化方案、135天现场施工，现场解决问题，实现当年启动、当年建成、当年验收。

（二）系统推进提升改造。邀请中国美院全程参与设计，加快交通迁改、路面铺装、立面整治、景观亮灯、城市家具、业态提升等7大系统建设，大力实施线上线下融合、休闲体验、业态提升、文化感知、环境提升等五大工程。完成3.5万平方米道路铺装，新增3000平方米街区绿化，动员沿线17个产权单位、30余家经营户进行立面改造，街区2/3商户实现了不同程度的提升。此次改造提升，政府投资约2.6亿元，撬动社会投资4亿元。

（三）加快促进业态转型。借提升改造之机，街区积极整合各类资源。目前街区可供业态调整体量近1.35万平方米，新增公共招商空间2万平方米；累计入驻国内外知名品牌1400余个。2021年1-9月实现零售额（营业额）81.25亿元，同比增长58.9%。未来，湖滨步行街将更好地发挥示范引领作用，推动消费升级，为杭州市民和外地游客提供优质商品、优良服务和优美环境。

（四）积极推广数字应用。我们依托杭州城市大脑上城平台，运用大数据、云计算、物联网等新技术，全面推动街区智慧化管理，优化街区导视系统，完成智能管理人流、出租房管理、酒店30秒入住、潮汐班车、智慧停车等8大场景应用，努力实现“线上流量”转变为“消费体量”、“车流”转变成“人流”、“游客”转变成“顾客”、“盆景”转变成“风景”、“露台”转变成“T台”，引领新零售、智慧科技等时尚潮流。

（五）努力传承杭州文化。我们组建文化挖掘专家团队，围绕“城湖关系”“建城历史”“百年商圈”三条文化脉络，将西湖文化、南宋文化等融入城市家具、装置艺术、公共文化平台等设计改造中，“葵颂”、“湖山碧玉”两座公共艺术雕塑相继在街区南北两端亮相，“公共美学空间”穿插于步行街各个角落，这些都成为展现杭州历史文化的新元素。

三、特色亮点

（一）拓展了步行空间。杭州湖滨步行街毗邻西湖这一世界文化遗产，区域优势得天独厚，具有“湖城一体”的独特魅力。改造前的街区车来车往，东坡路高峰时段每小时车流超过1800多辆，改造后将车行道改为人行道，把空间让给行人，步行街长度已经超过2000米，面积近3万平方米。围绕“街区内步行、街区外绿色行”的目标，在街区南、北两端及龙翔桥设置3处公交集散点，同步推出5G“醉杭州巴士”；打通支小路与东坡路、湖滨路、平海路等主干道间的联系；在湖滨路以公共美学平台为基础，打造公共美学空间，融合快闪、艺术交流会和文艺演出等文创活动，将沿湖空间变为一处慢生活的休闲胜地。

（二）改善了街区环境。加强整体规划，提升环境品质，改造城市家具、地面铺装、购物橱窗、灯光系统、标志标识、诱导系统、地面绿化等，形成富有特色的步行街风貌，让消费者获得精神享受。利用步行街空旷地带和第五立面，搭建时尚、艺术与设计交流T台，展示国际国内著名品牌和科技成果。按照国际化要求陈列布置购物橱窗、购物环境、场景设置。以建筑立面和窗橱灯光为核心，把环境灯光、街道灯光、地面灯光和建筑亮灯结合起来，在步行街设置了更多的外摆休闲设施、城市家具、服务项目和活动载体，增加街区友好度，让行人慢下来、坐下来，让消费者在步行街身心放松、心情愉悦，漫步湖滨、“醉”游西湖。

（三）提升了街区品质。市政府研究出台了品牌扶持政策，鼓励引进首店旗舰店、国际国内著名品牌、老字号和免税店。把传承老字号与引进国际品牌结合起来，培育时尚发布地、网红打卡地、老字号展示地、名品集聚地、服务体验地，以品质提升、业态转型促进街区品质提升。逐家上门走访257家商户，了解产权情况，建立物业档案和业态调整日报制度。

（四）增加了科技体验。杭州是新零售的策源地，依托互联网、大数据、云计算等科技手段，打造湖滨街区智慧管理平台，推动“湖滨智芯”数据中心融入“城市大脑”，通过20个应用场景，全面推动数字技术在政务、商务领域的应用，打造“城市大脑湖滨综合实验区”、“数字经济体验馆”、“5G应用示范街区”， 实现城市数字化管理，努力使进入湖滨步行街的“网络流量”转化为“消费体量”。

四、群众满意度

举办杭州电视台圆桌会共四期，邀请专家与社会各界广泛参与讨论；通过项目方案征集比选座谈、公示等形式广泛征集各界意见，走访477户居民，深入一线听取意见、解决问题，问情于民、问需于民、问计于民，社会各界、企业和住户积极响应，自发参与、配合工程建设，形成了政府和市民心往一处想、劲往一处使的良好局面。第三方调查结果显示，消费者满意率达96.6%。