城乡风貌整治提升行动以来，建德市围绕“新安奇雾山水碧，天下诗画出建德”的总体定位，紧扣拥江发展主线，立足“新安江”和“严州古府”核心区，彰显山青水清、雾奇诗美、千年古韵、山水融城”等山水人文特色，致力于打造自然与文化融合的“新山水”、现代与诗韵融合的“新城市”、美丽与特色融合的“新生活”。先行先试，在杭州市下辖区、县、市中率先完成了钱塘江流域《新安江流域（新安江水电站－七里扬帆）两岸风貌管控规划》编制工作，助力打造山水融城诗韵建德城乡风貌新样本。            

该规划是指导新安江及两岸区域规划、保护、建设及相关管理活动的实施总纲，从建筑、景观、岸线三个方面明确保护与发展的目标和方向。按照“控、治、管、优”四字方针的综合措施，更深入的分析和研究建德市城乡风貌整治提升现状、建德市拥江发展实际需求制定的综合性行动方案。

一、强化刚性管控

一是本次规划落实了国土空间三区三线的管控要求，涉及两岸生态红线区约370公顷，永久基本农田约328公顷，城镇开发边界约1539公顷；二是根据一江两岸自然山水与城镇建设特征、开发利用权重，划定了四类五段风貌管控区、三类岸线区、三级岸线带，分别为：夹江幽谷风貌区、山水江滩都市风貌区、山水江滩田园风貌区、山水江滩城镇风貌区，中心城区岸线区、特色城镇岸线区、山水田园岸线区，一级保护岸线带、二级协调岸线带、三级利用岸线带；三是南北向空间上，依托自然山水与街道桥梁，形成十四条景观特色廊道。

风貌管控分区图

岸线带管控图

二、重视生态治理

规划范围内共涉及山体修复3处，排除地质灾害隐患；涉及山林景观修复及林相改造14处，提升一江两岸自然环境品质；实现堤岸生态修复约8千米，其中半柔性生态堤岸约2.6千米、柔性生态堤岸约5.4千米，进一步保障一江两岸城市水环境安全；分期实施外立面优化提升工程约135万平方米，并拆除违章搭建及风貌极不协调的建构筑物约1.2万平方米，加强城市建成区块风貌协调。

地质灾害治理后实景

湿地公园治理后实景

三、加强建设管理与建筑风貌管控

根据一江两岸不同区段功能特征，逐步形成城市、乡村、古镇和工业区四种建筑风貌区，各区建筑色彩、高度、形态、体量和视线等要素各有侧重。除建德主城新安江北岸地区、洋安片区、洋溪片区、梅城新城片区外，其它片区均应严格按照“宜隐不宜显”原则，对天际轮廓、视线仰角、背景山体进行控制。由于自然环境色彩较为丰富，城市段建筑宜主要采用低明度、低饱和度色彩，建筑主体色明度宜低于辅助色明度；乡村段建筑以白色系为主。此外，重要景观廊道宽度，廊道内建筑高度、体量风貌等，均需重点管控。

城市段断面管控图

乡村田园段断面管控图

四、优化城乡环境

一是城镇空间用地优化。规划范围内共涉及6处优化区块，如江村埠约1万平方米用地、洋溪约60万平方米用地、三都工业园约13.5万平方米用地、南峰片区约24万平方米工业用地、严东关约3.2万平方米以及梅城新城约22.5万平方米工业用地。

洋溪新城风貌示意图

南峰片区风貌示意图

二是田园景观优化。针对以粮油作物为主要种植类型的永久基本农田片区，将优化形成连片的规模耕作区，并以黄饶半岛为代表，打造艺术化、形象化的大地景观，尽显特色田园风貌。规划范围内涉及优化的乡村田园共约245万平方米，主要包括黄饶半岛约160万平方米、施家村约34万平方米、岱头村约7.4万平方米、江湾村约43.6万平方米。

三是人文景观设施优化。以为居民和游客提供便捷化、人性化的公共服务为主旨，完善一江两岸公共服务与旅游服务设施，突出人文景观特色。本次规划范围内主要涉及在建绿道3段、驿站36处、码头27处。各节点配套相应的服务设施及城市家具，如公共交通设施、标识标牌、垃圾分类设施、照明设施、安全设施、雕塑与艺术小品等艺术景观设施。

新安绿道紫金段（紫薯绿道）

滨江服务设施