中新社-国是直通车微信 春节假期后第一天上班，全国两会的“前奏”已然传来。

国务院总理李克强2月18日主持召开国务院常务会议，听取2020年全国两会建议提案办理情况汇报，要求汇聚众智促进做好政府工作、推动经济社会持续健康发展。

国务院每年都要听取汇报，部署建议和提案办理工作。这节“必修课”的出现，意味着今年全国两会已正式进入倒计时。

“必修课”为何而开？

办理人大代表建议和政协委员提案，一直是政府科学民主施政、推动工作的重要途径。

每年全国两会前，国务院常务会议都会专题听取建议提案办理情况的汇报，而在每年全国两会闭幕后的首次国务院常务会议上，国务院都要专题研究相关建议和提案，并分交各相关部门办理。

2013年全国两会以来，国务院常务会议通常在2月听取办理工作汇报。2020年，全国两会因疫情推迟至5月，听取上年办理工作汇报的国务院常务会议也相应调整至4月28日举行。

为何听取办理工作汇报是国务院每年的“必修课”？

李克强在去年4月底的那场国务院常务会议上曾给出回答。“代表委员的建议提案集中反映了社情民意，承载着人民的呼声，办理建议提案既是回应代表委员关切，也有利于政府工作更好顺应人民群众期盼。”他说，“更重要的一点是，在不断吸纳民意和接受监督中更好推动政府工作。”

本次国务院常务会议进一步指出，办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。

在此背景下，去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。

建议提案效果怎样？

代表委员们来自各行各业，其建议提案反映的是来自社会各界的声音、基层群众的呼声。有些问题看起来似乎是小事，但对普通老百姓而言，很可能就是生活中一道过不去的“坎”。

历届全国两会上代表委员们提出的建议提案效果如何，亦是国务院常务会议关注的焦点。

例如，2018年2月7日举行的国常会指出，代表委员的建议和提案推动较好解决了一大批事关改革发展和群众切身利益的问题。2019年，国常会表示，相关建议提案推动出台相关政策措施1400多项，促进了改革发展和民生改善。2020年，国常会表示，相关部门认真研究采纳代表和委员们提出的意见建议，在此基础上出台1500余项政策措施，有力推动了打好脱贫攻坚战、增强创新能力、深化“放管服”改革、支持中小微企业发展等工作开展。

本次国常会则透露，通过办理建议提案，各部门共采纳代表委员意见建议约3700条，出台相关政策措施约1500项，推动了“六稳”“六保”工作，促进了脱贫攻坚、健全公共卫生应急管理体系、解决民生难题等相关工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、完成全年目标任务发挥了积极作用。会议要求，对已采纳的意见建议要持续抓出成效。

由此不难看出，国务院在办理建议提案工作上的思路非常明确：力戒形式主义，不光要答复满意，更要效果满意。

让民意坐上“直通车”

根据官方信息，第十三届全国人民代表大会第四次会议和政协第十三届全国委员会第四次会议，将分别于2021年3月5日和3月4日在北京开幕。

国务院常务会议指出，今年全国两会在即，要围绕贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议部署，把听取代表委员意见建议、办理建议提案作为政府工作重要内容，融入政府决策和政策措施落实中，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

为此，会议提出五点要求：一是认真做好全国两会期间听取和收集意见建议有关工作；二是围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署，把办理建议提案与推进各项业务工作紧密结合起来；三是进一步提高办理建议提案的质量；四是压实责任，建立办理台账，明确时限，及时办结；五是国办要加强对办理工作的统筹协调和监督指导。

细看这五点要求的内容，从强调无障碍交流，吸收真知灼见，推动解决重点难点问题，到要求及时办结、及时反馈，推进办理工作制度化规范化，无不旨在提高办理工作质量，让反映民意的建议提案坐上“直通车”，确保其及时发挥作用。

而在新冠肺炎疫情尚未过去、中国经济仍处在恢复期的当下，广泛听取代表委员意见建议，深入倾听老百姓呼声，无疑将有助于进一步凝聚共识、提振全社会信心，同时也令政府工作更具有针对性、更切合实际、更富有成效，从而推动经济社会持续健康发展。