3月5日9时，十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。（图片来源：新华网）

大众网·海报新闻讯 擘画新蓝图，书写新篇章。3月5日9时，十三届全国人大四次会议开幕会在人民大会堂举行。国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。

和往年的政府工作报告相比，今年的政府工作报告有哪些新变化？

政府工作报告首设“两版本”：总理宣读简版，代表审议完整版

记者注意到，总理作报告时长仅为1小时左右，比往年缩短。据新京报报道，原来，这是为了配合压缩会议时间，今年的政府工作报告首次设置了两个版本，一个长版本，一个短版本。

李克强总理宣读的报告是精简版本，会场发给代表们进行审议的，则是完整版的政府工作报告。经人大代表审议通过，并向社会公开的政府工作报告也将会是“全本”。

本次大会共安排三次全体会议，大会议程共有审议政府工作报告等10项。会期适当缩短，但要素不减，将严格遵守法律规定和法定程序召开各项会议。

报告结构调整：突出“十四五”时期发展目标和重大任务

与往年不同的是，今年的政府工作报告在结构上有很大变化。整个政府工作报告共分为四个部分，第一部分是2020年工作回顾，第二部分是“十三五”时期主要成就，第三部分是“十四五”时期主要目标，最后一部分是2021年发展目标和重点工作。

往年的政府工作报告一般是由过去一年的工作回顾、新一年的发展目标和工作任务三部分组成，而今年的政府工作报告增加了“十三五”时期成就和“十四五”时期目标两部分。

2021年这一年的特殊性不言而喻。2021年是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，还是中国共产党建党一百周年。这注定了今年政府工作报告的历史地位非同一般。

尤其是“十四五”时期主要目标着重提到：经济运行保持在合理区间；城镇调查失业率控制在5.5%以内；全社会研发经费投入年均增长7%以上；常住人口城镇化率提高到65%；居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步；人均预期寿命再提高1岁；基本养老保险参保率提高到95%。

这些目标，既描绘了蓝图，也指出了发展路径，更充分体现了中国为实现全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗的坚定信心。“征途漫漫，惟有奋斗”，无疑成为中国发展的主旋律。

恢复设置GDP目标增速：6%以上

有了“十四五”规划的大目标，也要确立好2021年发展的小目标。今年中国的经济增速目标是各界最为关注的内容。去年由于全球疫情和经贸形势的不确定，没有提出全年经济增速具体目标。在今年的政府工作报告中，中国将2021年国内生产总值增长目标设定为6%以上。

报告解释称，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

6%的增速兼顾了眼前和长远，符合中国经济发展实际，是对于历史目标的合理衔接。这也意味着，中国未来的发展将更注重高质量发展。

尽管当前国际形势复杂多变，外部环境不稳定性、不确定性明显增加，但是中国依然有底气、有信心实现既定发展目标。