2021年全国两会期间，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏向大会提交的一个关于“平日降低高速费代替节假日免费”的提案，因为聚焦社会堵点，事关民生痛点，引起广大网友的广泛热议。央视新闻、半月谈、中新网、上观新闻、澎湃新闻在内的众多主流媒体纷纷报道，交通部主管的中国交通报也主动关注这个提案，相关话题一度上了热搜。网民评价“这份提案靠谱”，是一份“为民着想”的好提案。 

今年两会，丁佐宏在向大会提交的《关于取消重大节假日高速公路免费通行政策的提案》中，建议取消重大节假日高速公路免费通行政策，调整为全面降低高速公路收费标准让利于民。

“为何提这样的提案，有的人可能会不理解，但这恰恰是我多次在节假日外出调研时，碰到的一个常见的现象。”丁佐宏表示，2012年，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》出台后，极大满足了人民群众对于公共福利政策的渴求。但与此同时，免费政策的出台刺激诱导了大量非必要高速出行的私家车涌入高速公路，使得节假日高速公路拥堵现象频发，大大降低了出行效率。

图为3月4日下午，全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏在人民大会堂参加全国政协十三届四次会议开幕会时，仔细阅读会议材料。

丁佐宏指出，高速公路“逢免必堵”，已成为社会一块“心病”。部分路段拥堵时间甚至长达一两天，再加上事故频发，变相抬升了出行成本，浪费大量资源。高速堵车常常伴随着应急车道被占用，一些工程救险、消防救援、医疗救护等紧急公务车辆也被堵在路上，救助服务功能停滞，有可能还会造成二次伤害。

此外，免费政策仅针对7座及以下小型客车。大巴、中巴、货运等不但没有享受到优惠，反而要承担堵车所带来的时间成本和边际成本，显然有失公平。

因此，丁佐宏建议取消重大节假日高速公路免费通行政策，降低节假日非必要出行车辆高速公路出行意愿，提升高速公路通行效率；在取消重大节假日高速公路免费通行政策的同时，深化高速公路收费制度改革，全面降低日常高速公路收费标准，把原来减免的通行费用，继续让利于民，惠及所有通行车辆，满足人民群众对于公共福利政策的渴求。

“三四十年前，中国有几家家里有车？现在又有几家家里没车？甚至有的家庭，一家就有好几辆车，在节假日都汇聚在了高速公路，高速公路就成了一个停车场。高速公路的价值和作用，大家的休息时间的价值和作用，完全颠倒了。我认为在这个时候就应该有一个调节，让人们不要在同一时间挤在高速公路上，可以把政府的优惠政策分散到平时来享受。”丁佐宏说。

“我注意到，很多网友都在议论这个提案，说明这个问题大家都很关心。”丁佐宏说，“同时我也注意到，总理在政府工作报告中指出，全面推广高速公路差异化收费。这说明政府和老百姓想到一块儿去，大家关心的问题，肯定也是政府关注并要解决的问题。”

这一提案得到广大网友的呼应。不少网友为这一建议点赞。网友“我不是王二十二”称：“最好每台车辆一年里给7天高速公路免费票。让车主自定出行，这样子就会减少高速公路上节日的车流量。”

也有网友认为免费只是节假日车流剧增的原因之一，大量的出行需求才是主要原因。网友“Rayna-80”评论说，降低平日高速费用可行，但节假日高速不免费也很难从根本上解决问题，法定节假日是固定的，日常远距离出行的人占比不高。

有网友还给出自己的建议。网友“面相隐士”说，现在ETC比较普及，建议每年每个ETC给予一定额度免费，什么时候用，由车主自己解决。

网友“遇见-星辰大海”说：“还有很多节假日期间坚守在工作岗位上的人，就享受不到节假日高速免费政策。建议每个车辆一年可以任意时间享受几天免费出行政策，也可以累积出行天数，这样既缓解假日拥堵，也让更多不能节假日出行的人得到真正实惠。”

网友“坊间五千年”“无相忘”“奋老儿”也都认为，取消节假日高速公路通行费有利于减少交通拥堵。他们认为“最好的办法是每辆车每年免费500公里，用完缴费”，也可以“给每张ETC每年相应数量的免费日期，日期自选”，或者可以采用“发放免费票”的形式。