国务院研究室党组成员孙国君

综合浙江新闻客户端、央视新闻消息 3月12日下午，国务院新闻办举行吹风会，国务院研究室党组成员孙国君解读《政府工作报告》修改情况。

《政府工作报告》修改81处 主要目标未调整

记者从会上获悉，《政府工作报告》的修订没有对主要目标做调整。《政府工作报告》共修改81处，其中，有关教育、医疗、养老、社保方面的内容修改近30处。

6年来《政府工作报告》首次未设具体减税降费目标

2016到2020年期间，每年的《政府工作报告》都设置了具体的减税降费目标，今年并没有提到具体目标。

对此，国务院研究室党组成员孙国君3月12日下午表示，今年政府工作报告没有提出减税降费的规模目标，而把重点放在优化和落实减税降费政策上。

孙国君介绍，去年国家出台了大规模阶段性减税降费政策，目标是2.5万亿元，实际执行超过2.6万亿元。过去五年，累计新增减税降费超过7.6万亿元。

孙国君指出，这么做的主要考虑是，经过多年财税体制改革，已经实施的减税降费政策，以制度性减负为主，这些政策是长期执行的，随着经济规模扩大，其减税降费效应会越来越明显。同时，今年针对小微企业和个体工商户，出台了新的更加精准的减税政策。在鼓励企业研发投入方面，也加大了税收优惠力度。

今年还要推动降低企业基础性生产经营成本，包括用电、网络、物流等成本。严控非税收入不合理增长，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，这既是为了巩固减负成果，也是为降低制度性交易成本，改善营商环境。

曾连续7年被写入《政府工作报告》今年却未提 新能源汽车将如何发展？

新能源汽车曾经连续7年被写入《政府工作报告》，在今年的《政府工作报告》当中却并没有被提及。

虽未专门提及新能源汽车，但《政府工作报告》中很多部分都与新能源汽车休戚相关。例如，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。

3月12日，孙国君介绍，新能源汽车是汽车行业发展的方向，对于促进节能减排、改善城市空气质量具有重要意义。今年《报告》多处表述直接涉及新能源汽车，有利于新能源汽车行业发展。概括起来，有两个方面：

一个是完善新能源汽车相关设施。报告提出，要增加换电站、充电桩等设施，加快建设动力电池回收利用体系，均直接针对新能源汽车。这些举措有利于改善新能源汽车使用条件、降低使用成本。再一个是改进新能源汽车管理。报告提出，要推进汽车等行业生产准入和流通管理全流程改革，其中就包括优化新能源汽车产品准入。这有利于促进新能源汽车产业加快提升技术水平，推出更多符合市场需求的车型产品。

他说，近年来，新能源汽车发展速度持续快于传统燃油车。2020年，我国新能源汽车销量超过130万辆，同比增长10%以上。我相信，随着全社会绿色环保理念的提升，随着新能源汽车配套设施的加快完善，会有更多的消费者会青睐新能源汽车，新能源汽车发展会越来越好。

县域高中建设、碳达峰碳中和……今年《政府工作报告》补充了啥

孙国君介绍，比如，在教育方面，补充了8处，增加了“加强县域高中建设”“加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展”“支持中西部高等教育发展”“完善终身学习体系”“规范校外培训”等内容。

在医疗卫生方面，补充了“完善城乡医疗服务网络”“优化生育政策”“强化基层公共卫生体系”等内容。

在基本民生保障方面，在回顾工作中，补充了“提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准”“全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”；在工作部署中，增加了“发展普惠型养老服务和互助性养老”“发展婴幼儿照护服务”“加强无障碍设施建设”“加强残疾预防”等内容。强调在推进智能化服务中，要更好适应“老年人、残疾人”需求。

在社会治理方面，补充了“夯实基层社会治理基础”“加强社会信用体系建设”“加强法律援助工作”等内容。

在科技和产业方面，补充了“广泛开展科学普及活动”“加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态”，强调“优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担”，增加了“促进产业链和创新链融合”“加强网络安全、数据安全和个人信息保护”“完善标准体系”等内容。

在农业农村方面，增加了“推进农业机械化、智能化”“建设农业现代化示范区”“稳慎推进农村宅基地制度改革试点”“发展新型农村集体经济”“加强农村精神文明建设”“加强对返乡创业的支持”等内容。

与去年相比，代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设，“碳达峰”“碳中和”成为热门词汇，这方面的修改意见有31条，比去年多出一倍。在报告修改中，我们补充了“科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”“保护海洋生态环境”“推动资源节约高效利用”“提升生态系统碳汇能力”等内容。