经济日报综合 “1月至2月，全国规模以上工业增加值同比增长35.1%，服务业生产指数同比增长31.1%，全国固定资产投资（不含农户）45236亿元，同比增长35%。”3月15日，国家统计局国民经济综合统计司司长刘爱华在国新办新闻发布会上表示，各地区各部门统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，工业、出口较快增长，投资、消费稳步恢复，就业、物价总体稳定，基本民生保障有力，国民经济持续稳定恢复。

位于成都市龙泉驿区的一汽-大众成都分公司焊装车间里，工作人员正在焊装车身。李向雨摄（中经视觉）

经济总体上处于恢复进程中，保持就业总体稳定具备有利条件

“主要经济指标同比出现大幅增长，是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果。但扣除基数影响，主要经济指标增势平稳，宏观指标处于合理区间。”刘爱华表示，受疫情影响，2020年1月至2月，主要经济指标同比增速均大幅度下降。由于同期基数大幅下降，显著抬高了今年1月至2月的同比增速。通过计算两年平均增速剔除低基数影响，初步测算，规模以上工业增加值两年平均增长8.1%；服务业生产指数两年平均增长6.8%；固定资产投资两年平均增长1.7%。综合判断，经济总体处于稳步恢复中。

今年前2个月就业形势总体稳定。1月至2月，全国城镇新增就业148万人。刘爱华介绍，今年新毕业大学生将达909万人，重点群体就业压力较大。就业市场的结构性矛盾也有所显现，主要表现在劳动力市场错配，“调查发现，一些企业反映招工难，而一些有技能的人才、熟练工却无法找到合适岗位。这表明经济恢复进程中仍存在不平衡问题”。

虽然存在一定压力，但仍有很多有利条件保障就业总体稳定。在刘爱华看来，经济持续恢复将带动就业需求扩大，而各地区各部门通过优化营商环境，将进一步激发市场主体活力，有效支持新产业、新业态、新模式发展壮大，各类灵活就业模式的增加也将带动就业岗位增加。

消费潜力尚未完全释放，消费市场稳定复苏态势有望延续

“今年前2个月，社会消费品零售总额69737亿元，同比增长33.8%。”刘爱华认为，消费市场主要呈现3个特点：一是商品销售加快复苏，餐饮消费尚未恢复到疫情前水平。1月至2月，商品零售两年平均增长3.8%，餐饮收入两年平均下降2%，说明餐饮消费仍受到局部地区出现的聚集性、散发性疫情影响，消费潜力尚未完全释放。

二是消费升级类商品销售快速增长。在升级类商品中，通信器材类、体育娱乐用品类商品同比增速分别为53.1%、45.6%，两年平均增速均为18.2%。

三是网上零售保持较快增长，实体店铺呈现恢复性增长。1月至2月，全国网上零售额达17587亿元，同比增长32.5%。其中，实物商品网上零售额为14412亿元，同比增长30.6%，占社会消费品零售总额的20.7%。

刘爱华表示，全面促进消费，一方面要提升汽车、家电等大宗商品的消费需求；另一方面要继续培育包括网购在内的新型消费，发展健康、文化、旅游等服务类消费。

制造业投资恢复还需时间，但中国经济有基础、有条件保持持续恢复状态

今年1—2月，固定资产投资（不含农户）两年平均同比增长1.7%，其中，高技术产业投资同比增长50.1%，两年平均增长11.0%；社会领域投资同比增长48.0%，两年平均增长8.8%，均增长较快。

但是，制造业投资两年平均下降3.4%，恢复势头比较缓慢。“制造业投资受到多种因素影响，包括企业投资能力和投资信心的恢复。尽管疫情得到有效控制，但是疫情防控的压力还存在，外部的环境还比较复杂严峻，所以制造业投资恢复可能还需要一些时间。”刘爱华说。

刘爱华分析，从各个指标的表现来看，尽管还存在行业间、领域间不平衡的现象，但是主要指标都处于恢复性的增长进程中，经济运行保持了去年以来持续稳定恢复的态势。“不管从经济恢复态势来看，还是从要素支撑、政策支撑来看，应该说2021年中国经济保持持续恢复的状态，是有基础、有条件的。”