遂昌县新路湾镇蕉川村党总支书记、村委会主任张建宏：
小村规推动乡村大蜕变
“遵国法、守村规……”如今走进我的家乡遂昌县蕉川村，无论是墙上的宣传栏，还是村民家中的茶几案头，这样被写成“三字经”的村规民约随处可见。
浙江在全国率先开展民主法治示范村（社区）创建，近10年来创建力度不断加大，持续走在全国前列，其中一个重要抓手就是村规民约。我们村也因为多次修改完善村规民约，从“软弱涣散落后村”变成了“先进示范重点村”。
遂昌县是浙江最大的杂交籼稻制种基地，蕉川村又是其制种核心区块，有“江南粮仓”的美誉。
然而过去村里沿用以前的村规民约来治理村庄。那时，村规民约更像是管与被管的约定，条款都是不能怎么样，如果怎么样就怎么处罚之类，不合理也不合规。
蕉川村的“三字经”版村规民约。 本报记者 黄彦 摄
这样的村规民约没多久就变得效力不强、很难落实。记得当时有这样一条：在家门口乱堆乱放罚款50元。一开始，违规的村民还愿意掏钱接受处罚，但没多久，一些村民就不肯遵守了，有人问“凭什么罚款”，村干部答不上来。加上村集体负债，村里时不时就有矛盾纠纷，导致村庄发展慢、环境脏乱差。
我担任村党总支书记、村委会主任后，村里从规范村规民约着手，推进民主法治治村。
新的村规民约不再是村干部说了算，而是由村民代表一起参与讨论制定。同时为了保障村规民约的合理合法，在制定过程中，我们还邀请乡里的法律顾问和乡贤中的法律界人士共同商量。制定好后向全村公示，通过后才能生效。
这个过程也是给村民普法的过程。新村规民约的最大变化，不仅是解决村里存在的突出问题，更将村民反映最多、要求最迫切、思想认识比较统一的事规范起来。
这些年，村民的实际需求在变化，我们的村规民约也在不断迭代升级。2020年、2021年，我们每年都重新审定一次，才有了现在的“三字经”版，大到“跟党走、不分离”，小到“喝酒后、不驾行”，我们都收纳在里面，与法律法规紧密结合，简洁明了、朗朗上口。
与以前相比，现在的村规民约更多的是提醒和引导村民，至于如何处罚，一切由法律法规说了算。为让村民更好地理解村规民约，我们不仅把它悬挂在村内最显眼的地方，方便村民随时查看，还不时邀请乡贤中的法律界人士为大家上普法课，讲的都是与村民日常生活有关的内容，比如，不能侵占公共空间乱搭乱建、赌博既败坏家风又违法乱纪等。因为合理合法，没有村民再质疑村规民约。
“小村规”变迁的十年，是我们村“大蜕变”的十年——乡村环境干净整洁了，邻里纠纷几乎为零，社会风气也越来越好。如果你走进现在的浙江乡村，会发现它“绿、富、美、智”，正朝着更高质量的法治乡村、美丽乡村大踏步前进。
