中国社会科学网讯 2020年以来，新冠肺炎疫情叠加世界百年未有之大变局，世界进入动荡变革期，我国经济社会发展面临严峻挑战。在《习近平谈治国理政》第四卷中，习近平总书记从科学判断发展形势、明确发展思路、战略部署与谋划等方面回答了在严峻挑战下实现什么样的发展、怎样实现发展的重大时代课题，为书写新时代经济社会高质量发展新篇章指明了方向。

我国发展仍处于重要战略机遇期 

突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成了较大冲击。习近平总书记指出，“越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。”从国际看，人类命运共同体理念深入人心、和平和发展仍是时代主题，但经济全球化遭遇逆流、国际形势的不稳定性不确定性明显增加；新一轮科技革命和产业变革深入发展，战略竞争空前激烈，既是机遇也是挑战。从国内看，“三期叠加”仍未结束，“三重压力”接踵而至，面临的困难前所未有；但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，经济潜力足、韧性强、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，党的领导政治优势、社会主义制度优势、党的创新理论理论优势没有变，雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力、全球最有潜力的市场的条件没有变。

综合分析国内外形势，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，同过去相比，把握机遇的难度更大，应对挑战的要求更高，同别国的竞争性更强。当前战略机遇期的突出特点是危和机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。总体来说，机遇大于挑战。

习近平总书记科学判断形势、沉着应对风险挑战，带领党和人民统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，给我们提供了转危为安、化危为机的典型案例。我们深刻认识到：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本办法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。对这些规律性认识的把握，是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局是推动高质量发展的逻辑主线

推动高质量发展是“十四五”时期我国经济社会发展的主题，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的科学判断。推动高质量发展，要在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的逻辑中进行，高质量发展就是符合新发展阶段要求、体现新发展理念、有利于构建新发展格局的发展。

实现第一个百年奋斗目标之后，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，反映了我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。对这一事关全局的重大战略判断，习近平总书记从理论依据、历史依据、现实依据等方面进行了详细论证，并指出我们推进的现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化，是我国现代化建设必须坚持的方向，要体现在我国发展的方方面面。

进入新发展阶段，必须贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，是党的十八大以来所提出的最重要、最主要的发展理论和理念。进入新发展阶段，全党必须进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，要从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念；要认识到为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”；只有坚持以人民为中心的发展思想，才会有正确的发展观、现代化观；要根据新阶段新要求，坚持问题导向；要深化对新发展理念的理解，采取更加精准务实的举措，实现高质量发展；要增强忧患意识，坚持底线思维，增强斗争本领，确保安全发展。 

贯彻新发展理念，必须构建新发展格局。习近平总书记根据我国发展阶段、环境、条件的变化，审时度势，创新性地提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并在党的十九届五中全会上作出了全面部署。构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，最本质的特征是实现高水平自立自强，要从加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、推进农业农村现代化、提高人民生活品质、牢牢把握住安全生产底线等方面着力推动工作。

推动高质量发展的战略部署与谋划 

坚持创新在我国现代化建设全局中处于核心地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。充分认识发展数字经济的战略地位，不断做强做优做大我国数字经济。紧扣一体化和高质量两个关键词实施长三角一体化发展战略，扎实推动长三角一体化高质量发展。大力实施乡村振兴战略，推动解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题。把“一带一路”打造成合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新的成效。

实现共同富裕的战略目标和实践途径、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大金融风险、碳达峰碳中和是推动高质量发展需要正确认识和把握的五个重大理论和实践问题。习近平总书记对此予以高度关注并进行了理论阐释。特别是在对待资本的问题上，习近平总书记指出，必须深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用。

安全发展是高质量发展的重要保障。习近平总书记指出，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署。

《习近平谈治国理政》第四卷关于推动高质量发展的相关论述，创新了我们党关于发展的理论，其真理性已经在推动经济社会高质量发展中得到了充分证明。我们要深刻认识“两个确立”的决定性意义，在新征程上，继续书写新时代经济社会高质量发展的新篇章。

【本文系2022年广西马基地共建项目“深刻把握《习近平谈治国理政》第四卷的内涵要求”阶段性成果】

（种项谭，广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地副教授）