今年是平安浙江建设20周年,5月迎来首个平安浙江文化周。为持续推动“八八战略”走深走实和高水平建设平安中国示范区,浙江日报推出“蹲点基层看平安”系列报道,以基层蹲点体验的方式,集中报道各地平安建设的生动实践、特色亮点和经验做法。今天出版的浙江日报报道记者蹲点绍兴柯岩街道,探寻“大平安”的奥秘。
在绍兴市柯桥区柯岩街道上千家工业企业中,恐怕没有人比冯关兴更能体会到“平安”二字的价值。
年近六旬的冯关兴,是柯桥春天纺织有限公司生产负责人。2023年6月15日,春天纺织所在的众鹰工业园区一植绒企业起火,所幸消防救援及时,参加过逃生演练的5名员工从3楼及时逃生,没有造成人员伤亡。
原以为只是“城门失火”的冯关兴,没想到自己却成了最出名的“池鱼”:当天下午,街道党工委书记手持大喇叭,召集街道所有植绒企业、同园区企业等180多名相关负责人开现场警示教育会。紧接着,就是全行业、全园区停业整顿。整改不到位不复工,培训不合格不复工。只有初中文化,又是从货车司机半路转行的冯关兴,就“卡”在了培训上。
“真是不学不知道,一学吓一跳。”考了3次才通过的冯关兴终于明白,自己从事的这个行业竟有那么大的安全风险,天天待的工厂里竟有那么多的安全隐患。
阳光明媚的春日,记者跟着冯关兴走在整洁有序的厂区里。原本“考得直想撂担子”的他,如今对安全生产已完全是一副胸有成竹的模样。
同样信心大增的,还有分管平安建设的街道党工委副书记邱宏珍。尽管平安浙江建设20年来,柯桥成绩斐然,已获得省级平安区“十九连冠”、全省首批“二星平安金鼎”。但是,地处城乡交界处的柯岩街道,仍面临着严峻考验。面积达45平方公里的辖区内,坐落着93个工业园、1612家企业,大小安全事故不断。2022年,柯岩起火事故就有82起,最多的时候一周连发4次。
“我们反复调研探讨,觉得街道事多人少,一直靠的是统筹力量抓‘大平安’,而今的着力点,也应该是如何继续把这张‘大平安网’织得更密、更牢。”邱宏珍向记者介绍,街道负责安全生产、应急消防工作的干部只有3人,加上社区干部还是远远不够。于是,比照社区网格员,他们将街道、社区、园区、企业的安全生产相关人员统筹在一起,在全省率先将基层应急消防治理体系融入“基层治理四平台”,建起一支成员达270人的企业安全网格员队伍。同时,还把每月10日设置为街道安全生产培训教育日,所有相关人员都必须参加。
“安全疏散通道堵塞”“消防栓柜门玻璃破损,需要更换”……走进承担基层治理体系全省试点任务的柯岩街道社会治理中心,电子大屏的应急消防板块上,安全网格员在日常检查中发现的问题,不时通过系统弹出提醒,并自动派单整改。街道辖区企业全部实施“三色码”管理,停产整治赋红码、限期整改赋黄码、合格并可以减少安全检查频次的赋绿码。各类企业安全生产情况一“屏”了然。
新风工业园区是柯岩街道面积最大的出租园区,内有230余家企业。“以前最怕的就是半夜手机响。”提起安全网格员,园区总经理王国龙连声称好,“现在有街道抽查、园区巡查、企业自查,很多安全隐患一冒头,就被发现并整改了。”
整天到处找茬挑刺的园区安全网格员余华强,也深切感受到了企业主的态度变化:“一开始是担心,现在是‘欢迎多来走走’。”
这种变化,更显示在数据上。去年,柯岩街道发生火灾27起,今年截至目前涉及企业火灾仅两起。从2022年起每年火灾比上年减少40%。
不仅安全生产,在党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等板块下,跨部门、跨领域、跨层级的“大联动”抓“大平安”,也已成为常态。
在紧邻街道办事处的柯岩派出所,副所长程修海正通过电话向社区干部告知一起矛盾纠纷。
“两位居民因为装修起了争执,我们处理好了后,需要同步告知社区,以便跟踪关注,防止矛盾激化。”程修海告诉记者,以前每起警情都要出警,民警疲于应对。事实上,110接到的警情,与警务相关的仅占四分之一。现在,所有非警务事项,直接通过四平台流转给相关部门、街道、社区,由系统进行派单跟踪、闭环处理。“在处理警务警情时,我们也明确规定,要加强多方联动,共同努力从源头上化解矛盾纠纷,以防民转刑案件的发生。”程修海说。
如今在柯岩街道,就如润物细无声的春雨一般,“大平安”理念的践行,时时可见、处处可及。
走进街道社会治理中心,办事处班子成员每天轮值指挥室,只为确保“只要是发生在街道辖区内的事,不论是投诉还是纠纷、突发事件还是应急救助,都会有人及时处理”;
走进鲁镇社区,党总支书记何加金自豪地介绍社区七色志愿者服务队之余,也不吝赞美周边其他社区的特色志愿服务;
走进路南居村,村干部孔国夫捣鼓出的一项全国发明专利,使全街道所有农居都能被“土式消火栓”守护,“平安是所有人的自家事”。
……
“我们一切努力的目的,就是为了让群众更有安全感、幸福感!”街道党工委书记陆高峰的这句话,概括了他对“大平安”的深切解读,也道出了记者这次蹲点的最大感受。