岁月静好，因有法治护航。

日前，公安部命名“全国公安机关执法示范单位”，绍兴市公安局名列其中，是全国5个获此殊荣的地市级公安机关之一。同时上榜的，还有绍兴市公安局柯桥区分局、诸暨市公安局枫桥派出所。绍兴成为全国唯一市、县、所三级公安机关全部上榜的地区。

秘诀何在？近日，记者随公安部“阳光下的守护”主题宣传活动走进绍兴，感受绍兴公安不断创新举措、守护人民幸福安宁的多维实践。

法治为盾，守护安宁

等候看管、安全检查、财物保管、审查讯问、医疗体检……在诸暨市公安局执法办案管理中心，记者看到严格规范公正文明的执法要求，已经落实到每一起案件、每一个执法环节。

中心集案件办理区、办案辅助区、案件管理区、涉案财物临时保管区等为一体。这种“一站式”的办案场所，让中心专职管理团队民警杨培坚感慨：“民警办理各类刑事案件‘最多跑一地’，大大提升了办案效率。”

效率提升背后，是规范、智能的执法办案模式。2020年，诸暨执法办案管理中心建成，探索一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督的执法办案新模式。如今，60%的刑事案件实现“一站式”办理。

法治公安建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在法治化建设进程中，既重塑了公安执法的生态，也为社会注入了稳定、公正、高效的发展动能。

“没处罚，还帮我们完善了管理制度！”在柯桥区轻纺市场联勤警务站内，一名企业主讲述起不久前一起“轻微不罚”案件。此前，民警发现该企业网站未及时报备，可一旦关停，会对企业经营造成不小影响。

因该案情况恰好符合“轻微不罚”条件，在企业签订“不予处罚告知承诺书”后，公安机关及时跟进帮助整改，对企业员工开展相关培训，验收通过后不再进行处罚。这一举措让企业放下了“包袱”，也推动整改“一步到位”。

针对企业执法痛点，柯桥公安推出了一系列改革：试点制定“免罚清单”，结合轻纺产业特点，梳理出8项免罚事项，后根据省厅“轻微不罚”事项调整至67项，并同步出台《轻微不罚案件评估规范》。

处罚不是目的，助企才是关键。在绍兴，柔性执法的理念已深深融入接警处警、交通管理、涉企执法等各领域各环节，57项“轻微不罚”清单，提升群众和企业获得感，目前，群众对公安执法满意率达99.16%。

坚持紧盯执法问题整治，强化执法制度供给，做实执法服务支撑。持续发力间，执法公信力稳步提升，护航发展的担当愈发彰显。

“枫桥经验”，迭代升级

“生产方把颜色做浅了一点，采购方在出货的时候没有及时确认。双方都有责任，可不可以各让一步？”走进柯桥一间调解室，来自黎巴嫩的“洋娘舅”李天明正熟练切换中英文，化解矛盾。

不久前，孟加拉国商人贾巴尔与中国商人王先生因面料色差起了争执。眼看合作可能破裂，双方找到了李天明。在他的斡旋下，双方当场达成共担损失的方案，贾巴尔还将赔偿款转为下次定金，既解决了纠纷，又续上了合作。

这是柯桥涉外治理的缩影。作为亚洲最大轻纺城，中国轻纺城纺织产业年交易额超4000亿元，产品销往全球200余个国家和地区。

贸易繁荣的背后，商业纠纷也随之增多。不同国家之间语言、文化不尽相同，如何解决商人之间的矛盾？

这道难题，绍兴的解法，也是全国破局的关键。

柯桥将“老娘舅”这一有威望、讲公道的角色赋予外国人。来华近20年的李天明，正是其中杰出代表。

李天明说，他的调解秘诀在于融合中外思维。“我本身是外国人，通过与出入境管理大队、工商局等部门负责人日常交流，逐步理解了中国人处理问题的思维方式。”在他看来，这种“原地化解”纠纷的能力，为外商提供安心的营商环境，也成为柯桥吸引全球贸易的软实力。

轻纺市场联勤警务站与多家商会组建商会联盟，让商会成员主动融入基层社会治理；设立“花样版权协同保护岗位”，预防因版权产生的纠纷……据统计，市场区域内矛盾纠纷数量同比下降超过30%，化解率近99%。

从“事后化解”到“源头预防”，柯桥实践正是绍兴新时代“枫桥经验”的生动注脚。

60公里外的诸暨枫桥镇，枫桥派出所副所长孙法均每周都会参加村情分析会。由于和村民打成一片，大家也亲切称呼他“老孙”。

每周参加村两委会议，是枫桥派出所缓解基层警力短缺问题，推出的创新举措：所里60%警力下沉社区，民警85%时间在基层，让群众感受到平安就在身边。

“靠群众就地解矛盾”的“枫桥经验”，如今在浙江迭代升级：柯桥的涉外调解、市场共治，枫桥的警力下沉、法治服务，都是以法治思维激活基层治理。这些浙江经验早已从一地走向全国，在基层社会治理工作中拔节生长、枝繁叶茂。

流程优化、制度创新、服务升级，阳光下的守护，让公平正义可感可触可见。