4月19日，西藏自治区人民政府新闻办公室举行西藏自治区第32个全国税收宣传月暨“优化营商环境”专题新闻发布会，西藏自治区税务局党委委员、总审计师李雷，西藏自治区税务局纳税服务处处长平措，西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心主任昌斌等出席发布会，介绍全区关于税收助力优化营商环境相关情况，并答记者问。
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席西藏自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到国家税务总局西藏自治区税务局党委委员、总审计师李雷先生，纳税服务处处长平措先生，纳税服务和宣传中心主任昌斌先生，请他们介绍全区关于税收助力优化营商环境相关情况，并回答大家感兴趣的问题。下面，请李雷总审计师作介绍。
李雷：各位记者朋友们，上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。我是国家税务总局西藏自治区税务局新闻发言人李雷。
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全国经济在开年之季的发展态势总体向好、逐月向好，而且在持续向好。一季度，全区经济快速增长，发展进程持续提速，保持着良好发展势头。全区经济勃发新气象，展现新作为。我首先向大家通报四组税收数据，直观反映一季度全区经济运行总体情况。
一是经济运行的态势逐步回升向好。一季度，全区新办涉税经营主体8493户，同比增长18%，增加1296户。分产业看，批发零售业新办3006户，同比增长13.3%，占全区新办纳税主体的35.4%；交通运输、仓储和邮政业新办856户，同比增长55.9%，占全区新办纳税主体的10.1%。
二是重点企业逐步恢复向好。一季度，全区第二产业重点行业入库税收均不同程度增长。其中，制造业税收增幅达66.3%。同时，随着全区重大项目包保推进，建筑行业税收贡献稳步回升。全区建筑行业税收完成12.27亿元，同比增长2.8%，增速较去年同期提高33.5个百分点，占全部税收的比重由去年同期的12.4%提升至13.2%，增加0.8个百分点。
三是民营经济态势积极向好。一季度，民营经济销售额同比增长6.3%，全区民营经济创造了全区超八成的税收、近九成的开票。
四是消费需求逐步扩大向好。一季度，全区领用发票、有收入申报的涉税经营主体44748户，同比增长21%。消费欲望和购买能力进一步提升，得益于自治区实施的“幸福西藏·悦享消费”等提振消费专项行动，车辆购置税完成2.26亿元，同比增长14.9%。
今年以来，西藏税务坚持以党的二十大精神为统领，全面贯彻落实新时代党的治藏方略，牢牢把握服务高质量发展这个首要任务，精准宣传落实税费优惠政策、不断深化税收征管改革、加快推进办税缴费智能化便利化，持续十年开展便民办税春风行动，进一步提升纳税人缴费人的获得感和幸福感，为推动高原经济高质量发展营造良好的税收营商环境。
一是办税缴费更智能。持续加强智慧税务建设，依托电子税务局、24小时自助办税终端、社保客户端、个人所得税APP、微信小程序等服务新模式，实现纳税缴费申报、发票代开、社保费缴纳等常办业务全程“网上”办理,推出升级版“新办纳税人套餐”服务，积极落实电子税务局与政务服务平台对接工作，截至目前，有100多项税费服务事项入驻政务平台。纳税人缴费人办税缴费实现“一次都不用跑”，以“数据跑”代替“来回跑”，纳税人缴费人办税缴费更方便、更快捷。
二是环节流程更简便。全面落实《办税事项“最多跑一次”清单》，压缩新办企业登记、税务注销一般流程办理时限，办税服务厅业务办理平均等待时间缩减50%，申报时间缩短60%，减少报送资料48%。整合增值税、消费税与附加税费申报表，纳税人申报表单数量减少2/3。对新开办企业税费业务实现“一窗办理”；税务注销时限进一步压缩至5-10个工作日；办税服务厅业务平均办理时间缩短至5分钟。办税时间持续缩短、纳税申报方式不断改进，办税缴费流程持续精简。
三是政策享受更精准。依托税收大数据，建立全区统一的税费标签体系，点对点精准推送税费优惠政策，实现“政策找人”“政策上门”。截至4月10日，通过自治区税务局精准推送的税费支持政策达190余万条。针对纳税人缴费人咨询量较多的问题，每日在《西藏税务》微信公众号发布“高原税话”12366热点问答，得到媒体广泛转载。及时制作图文、动漫、海报、短视频等纳税人缴费人喜闻乐见的新媒体政策宣传产品，在门户网站、微信公众号、微博等平台进行宣传。
四是部门协作更给力。不断加强部门之间协作，进一步为小微企业纾困解难。全区税务、银保监部门和银行业金融机构密切协作，不断完善协作机制，升级合作平台，创新融资方式，全面加大跨省异地电子缴税业务推行力度；携手自治区工商联开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，建立小微企业和个体工商户服务专栏，更直接地面向小微企业宣传最新的减税降费政策。我们还运用征纳互动平台、工商联企业服务平台等多种渠道，及时向企业推送涉税风险点，提示提醒可能存在的风险，帮助小微市场主体做好风险事前防控。
五是诉求响应更快捷。依托智能化系统，优化诉求响应直达通道，探索个性化纾困解难新模式。进一步整合优化12366纳税缴费服务热线、0891-6552366税费服务支持热线、征纳互动平台、远程帮办等系统，为纳税人缴费人提供政策业务、系统操作咨询、疑难问题协调处理、远程帮办等个性化服务；依托内部直联响应机制，实时收集、研判、反馈基层税务机关遇到的疑难问题。
各市（地、经开区）税务局也结合地域实际，打造了诸如“央珍工作室”“珠峰税费服务站”“卓卓·税事通”等系列特色服务品牌，全区组建起一批“税务管家”服务团队，对纳税人缴费人涉税需求进行筛选和分类，形成菜单化分类、专业化“诊疗”，及时响应纳税人缴费人的合理诉求。下一步，西藏各级税务机关将不断提升政治站位、深化思想认识，充分认识优化营商环境是全面贯彻党的二十大精神的有力举措，是贯彻落实新时代党的治藏方略的具体行动，是创建高原经济高质量发展先行区的关键之举。结合中国特色社会主义思想主题教育，更好地发挥和拓展提升税收职能作用，着力解决纳税缴费人急难愁盼问题，以“法治、清廉、创新、效率、务实”税务建设推动营商环持续优化，努力为高原经济高质量发展注入税务动力。我就介绍这些，谢谢！
答记者问
西藏日报社记者：近期国家税务总局召开的新闻发布会上，针对税收助力制造业做优做强发布了一系列举措，那么助力西藏制造业发展，税务部门推出了哪些举措呢？
李雷：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。西藏税务在今年的“便民办税春风行动”中，重点采取“六个提”措施助力制造业企业实现“加速快跑”。
一是诉求响应提质方面，我们聚焦制造业企业潜在需求，对其纳税信用情况开展提示提醒，帮助企业及时防范失信风险、纠正失信行为。
二是政策落实提效方面，及时制定研发费用加计扣除政策指引，结合制造业企业可享受的税收优惠政策，形成利企惠企政策“清单”，通过“税务青年助企惠民志愿行动”，对制造业企业持续开展一对一、面对面地宣传辅导和专题答疑，确保税费优惠实现“直达快享”。
三是精细服务提档方面，我们聚焦制造业等重点行业，筛选困难企业名单，梳理辖区内企业在原材料、产品销售等方面遇到的困难和问题，通过税收大数据分析研判，开展帮扶企业畅通供销链的专项行动，为重点行业市场主体畅通产业链和供应链“架桥铺路”。
四是智能提速方面，我们联合中国人民银行拉萨中心支行，推动“跨省异地电子缴税”业务，有效解决企业异地缴税“多次跑、往返跑”问题，为制造业企业缴税带来了便利。一季度跨省异地电子缴税业务办理201次，共计4300万元。
五是精简流程提级方面，我们将全年一类、二类制造业出口企业正常出口退（免）税的平均办理时限保持在3个工作日之内，进一步激发制造业出口企业活力。六是规范执法提升方面，我们还优化了税务执法方式，积极维护纳税人缴费人的合法权益，升级电子税务局企业所得税政策“风险提示”服务功能，帮助制造业企业更好地办理企业所得税汇算清缴。谢谢！
西藏青年报社记者：近日，国家税务总局接续推出“便民办税春风行动”第三批措施，请详细介绍一下全区纳税人缴费人将切实感受到哪些便利？以及今年开展“便民春风行动”以来的创新举措及其成效？
平措：谢谢您的提问。针对近期接续推出的“便民办税春风行动”第三批措施，西藏税务从以下方面入手，做好相关工作。
一是进一步提升政策落实实效。持续强化各项税费优惠政策梳理力度，通过“请进来”交流体验等方式，开展全方位的调查研究，全面收集纳税人缴费人政策享受中遇到的问题、困难和诉求，针对税费优惠政策的适用主体，向纳税人缴费人分类推送相关税费优惠政策，促进政策实施更加有力有效，充分保障纳税人缴费人不折不扣享受政策红利。
二是持续提升便捷办理质效。进一步优化电子税务局功能，推动个体工商户减半征收、小型微利企业所得税优惠等延续优化税费优惠政策的申报实现信息系统自动计算减免税额、自动预填申报。进一步加强信息共享，优化个体工商户经营者变更操作流程，提升纳税人缴费人办理体验，充分释放税费优惠政策红利。
今年以来，西藏税务根据国家税务总局统一安排部署，先后分三批次推出62条便民服务举措，持续优化税收营商环境。
一是打造税费服务新体系。统筹全区服务资源，建立“1+3”纳税服务体系，积极构建“一体三智”12366服务新模式，实现咨询24小时“一线通答”，快速建立税务部门与纳税人缴费人之间的在线连接，实现随时随地“税找企”和“企找税”，实现征纳关系良性互动。
二是打造精细服务新渠道。创建“央珍工作室”“珠峰税费服务站”“卓卓·税事通”等服务品牌，进一步实现纳税服务“零距离”。持续提升纳税人缴费人享受政策红利的获得感，一季度全区共推动红利账单户数9406户。
三是打造办税流程新速度。持续拓展“非接触”式办税缴费事项和“一网通办”“一网注销”业务范围，推进跨省异地电子缴税和“多税合一”合并申报，压缩出口退税平均办理时间至6个工作日以内，在自治区政府“互联网+政务服务”评价中，减时限、减跑动、即办度、事项办理深度等多项指标位列全区第一段。
中国日报西藏记者站记者：近年来，国家高度重视民营经济发展，请问税务部门在鼓励和支持民营经济发展壮大方面，推出哪些举措呢？
昌斌：谢谢您的提问。西藏税务在支持全区民营经济发展壮大方面，主要采取三项措施：
一是持续优化民营企业税费服务。我们持续开展“税直达”行为洞察，根据纳税人缴费人的办税行为习惯和办税诉求，围绕申报提示进行提醒，不断优化办税服务措施，进一步改善纳税人缴费人的服务体验。同时我们还联合自治区工商联持续开展“春雨润苗”专项行动，配合市场监管局、发改委等部门开展中小企业服务月、个体工商户服务月以及服务“专精特新”中小企业等各类专项活动，持续营造有利于民营企业成长的良好环境。
二是大数据助力民营企业纾困解难。紧紧依托办税服务厅、银行网点、税企微信群等渠道和方式，对“银税互动”活动进行全方位宣传，不断扩大“银税互动”的知晓度。2023年一季度，共办理“银税互动”380笔，累计发放贷款36805.85万元，同比增长53.4%，充分发挥纳税信用在普惠金融中的积极作用，安全、高效地缓解民营企业融资难、融资贵的问题。在尊重企业意愿的前提下，持续运用“全国纳税人供应链查询”功能，积极为民营企业牵线搭桥，助力企业升级转型、扩大生产。同时各级税务部门主动上门、靠前服务，为民营企业及时送去税费政策“大礼包”，让税费政策红利更好直达快享。
三是加快推进智慧税务建设。按照总局统一工作部署，逐步推广全国统一规范的电子税务局，探索创新“感知式”税费服务，以升级“智动算税”的申报方式为主线，全面改进办税缴费方式，接续推出便民办税缴费举措，不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，扩大全国、全区通办事项范围，推进智能化征纳互动, 实现从无差别服务到精细化、智能化、个性化服务的突破。谢谢！
