创建全国最优营商环境。扎实开展国家营商环境创新试点城市建设，细化落实101项344条改革举措，实施52项165条杭州特色改革事项。深化“分钟制”“小时制”集成式改革，努力实现零干预、零材料、零费用、零跑动。

深化要素市场化配置改革。深化“亩均论英雄”“标准地”改革，盘活存量土地12.5万亩以上。探索数字知识产权保护交易机制。