2021年以来,杭州市消防救援支队积极探索区域性微型消防救援站建设,发挥基层灭火救援、安全巡查、消防宣传三大效能,将消防治理工作渗透至基层末端最后一公里。
借政府之力,实现站点建设“项目化”。杭州支队以建立“5分钟消防救援圈”为目标,着力打造1个国家综合性消防救援队伍为主,N个区域性微型消防救援站、专职消防队为辅,X个社区微型消防站为补充的“1+N+X”三级消防救援体系。先后制定了《区域性微型消防救援站建设三年计划》《关于进一步做好基层应急消防管理体系和能力建设工作重点任务的通知》《区域性微型消防站建设标准、工作制度和岗位职责》,将站点建设纳入城乡建设规划,列为区县平安考核重要内容,印发了区域性微型消防救援站建设规划一张图,统一了形象与装备,明确了24小时执勤制度和每站不少于8人、每班不少于3人的编制要求。区域性微型消防救援站的建立,使镇街消安办和安监办职能在基层得到整合,既保障了灭火救援,又兼顾了安全巡查和宣传教育,消防治理工作在基层有了根据地。截止目前,杭州市已建成区域性微型消防救援站292个,配备专兼职人员2493名,年内还将新建站点83个。
乘数智之势,实现效能管理“规范化”。杭州支队将站点建设与“数智消防”紧密结合,同步搭建区域性微型消防救援站“指挥调度平台”和“数字化管理平台”,接入“119”智能接处警系统统一指挥调度。镇街通过“数字化管理平台”实现每日执勤打卡、每周任务下派、每月综合评价等日常管理,依据评价结果,通过“以奖代补”方式对站点进行补助。其中,今年仅拱墅区已陆续发放奖励经费200余万,有效激励了站点效能发挥。今年全市区域性微型消防救援站共出动警情3540次,1分钟出动率、5分钟到场率、火灾扑救率达93.7%、90.8%、31.7%,2022年、2023年辖区消防救援站出动中返率同比提升6.4%、17.3%。
取基层之便,实现末端监管“精准化”。杭州支队充分发挥区域性微型消防救援站建在基层、用在基层的优势,督促站点常态化、滚动式开展隐患排查整治,灵活开展护航亚运“清查”、沿街店铺、九小场所、居住小区、“两房、两住、两电”等重点领域消防隐患排查治理,积极配合市委组织部、市委政法委、市公安局等部门开展“基层基础大排查”,实现了“小事不出村社、隐患就地整改”。配合委托执法、赋权执法等执法改革新举措,不能按期整改的隐患被分级分类流转至属地街道、综合行政执法队、区消防救援大队等单位,重大火灾隐患由属地政府挂牌督办,形成了隐患排查整改的闭环。今年全市区域性微型消防救援站已开展专项排查行动6次,检查单位27万余家,排查整改隐患26万余处,开展“敲门守护”等消防宣传3万余户,组织专题宣讲2千余场,应急演练覆盖12万人次。