德寿宫遗址保护展示工程暨南宋博物院（一期）项目效果图

始版桥未来社区效果图

新岁序开，同赴新程。

2021年4月，杭州市实施部分行政区划优化调整，新上城由此掀开新的发展篇章。这一年，上城积极发挥两区融合效应，同心逐梦，砥砺奋进，交出了一份厚重提气的崭新答卷——

经济发展在融合中进一步聚变提速。2021年，上城实现地区生产总值2417.5亿元，增长7.2%，其中服务业增加值1812.9亿元，增长7.8%；社会消费品零售总额976.9亿元，增长10.6%。

城区面貌在融合中进一步重塑提级。面对新上城122平方公里的区域面积，统筹推进空间重构，优化“一轴双核五星”发展格局，在更大视野中提升城区功能和综合承载能力。

文化内涵在融合中进一步丰富提升。大力推进文化基因解码工程，宋韵文化辨识度持续增强。深化文商旅融合成果，湖滨步行街、十字金街等体验点影响力持续攀升。

民生福祉在融合中进一步扩面提质。教育、医疗、养老、托幼、文体等公共服务优质均衡水平不断提升。尤其是面对先后两轮突发疫情，第一时间全域进入战时状态，快速反应、精准出击，全面打赢疫情遭遇战攻坚战，辖区群众安全感幸福感持续增强。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。一年来，上城聚焦解决群众“急难愁盼”问题，以实际行动诠释“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这一初心，切实解决了一大批居民群众生产生活中的实际问题，全区10件、38项、1459个民生实事工程均完成目标任务。

这一年，浓墨重彩的奋斗底色铺陈上城答卷，干部们努力奔跑，百姓们感受真切变化——这些变化，亦拼出上城发展新图景，助推上城在高质量发展的路上笃定前行。2022年是实施“十四五”规划的深化之年，是打造共同富裕典范城区的起步之年，也是新一届政府的开局之年，上城将重点做好六方面工作，全面建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区，奋力展现上城排头兵风采、领头雁担当。

聚焦亚运中心，全方位展现大气开放的窗口新风采

今年9月10日，2022年第19届亚运会将在杭州盛大开幕，世界会通过亚运会这个窗口，看到绽放在西子湖畔的杭州韵味和别样精彩。

为打造全面展示共同富裕成果的靓丽窗口，今年上城将把服务保障亚运会、亚残运会作为中心工作，立足“亚运展示年”，所有工作向亚运聚焦，所有部署围绕亚运展开。

比如高标准推进基础建设，包括全力推进“一场两馆”建设和景观布置，加强亚运场馆周边道路、停车位、宾馆等设施配套提升，新增公共停车泊位350个。打赢全域征迁扫尾攻坚战，实现清零495处、项目37个。加快推进连堡丰城、吴山广场等地下空间开发建设。同时，以迎亚运环境提升为契机，开展“两路两侧”“三化一平”专项整治行动。

在放大亚运效应方面，也要积极开展全民健身活动，大力发展体育社会组织，举办“钱江”“弄潮”系列等国内外有影响力的赛事活动，营造浓厚亚运氛围。

聚焦改革引领，全方位激发充满活力的发展新动能

数字变革，能够催生发展动能、激发社会活力，为实现共同富裕提供强大动力。

新的一年，上城将着力抢占数字化改革制高点，全面融入数字化改革“1512”工作体系，夯实一体化智能化公共数据平台底座。扩大“数智减负·一表通”品牌效应,拓展“平安一件事”“民生一件事”等基层应用。做精做优杭州火车东站大型多跨场景,深化拓展数字孪生交通枢纽应用。

改革方面，则深化国有企业改革，发挥AAA级平台融资作用，提高市场化融资能力，推动区属国有企业做大做强。

围绕创业创新生态圈构建，今年上城目标是新增国家高新技术企业120家以上、省级科技型中小企业160家以上，推动中国移动（浙江）创新研究院等平台提档升级。

聚焦高端产业，全方位构筑优势集聚的经济新格局

如何贯彻新发展理念，优化经济结构，推动产业转型升级，对一个地方来说始终是个重大命题。

在产业体系上，今年上城将推进“两区两高地”建设，发挥钱塘江金融港湾核心区发展联盟作用，招引持牌金融机构省级总部6家以上，实现金融业增加值650亿元以上。聚焦国际消费、时尚消费、数智消费，着力引进全球销冠、全国首店、品牌旗舰店等70家以上。实施数字经济“一号工程”升级版，实现数字经济核心产业增加值增长10%以上。依托国际知名中介机构集聚优势，大力发展知识密集型高端专业服务业。围绕生物科技、医疗器械、中医药等重点方向，加快引进和培育一批大健康产业优质企业。

在发展平台上，则推动钱江新城核心区聚能升级，联动发展杭州金融城、玉皇山南基金小镇、杭港高端服务业示范区，深层次释放龙头引领带动效应。加快大湖滨地区品质再优化，实施南宋御街品质提升工程，推动十字金街迭代升级。

聚焦宋韵传承，全方位呈现独具韵味的文化新魅力

上城是南宋皇城遗址所在地，也是传承展示宋韵文化的核心地。新的一年，打造以宋韵文化为代表的文化金名片，依然是重中之重——一方面是积极推进宋韵文化传世工程，有序推动南宋皇城遗址综合保护开发，实现德寿宫遗址保护展示工程精彩亮相。另一方面，深入推进文化基因解码工程，推动解码成果转化，全面挖掘古桥、古井、古城门和坊巷等地名文化，形成遍布全域的宋韵文化生活区。

文化产业要持续壮大，聚焦影视、设计、演艺、数字内容等细分产业，大力推动一批领军型文化骨干企业发展，全年引进数字文化企业100家以上。文旅融合要持续推进，深化首批国家级夜间文旅消费集聚区创建成果，大力发展“江·河·湖·山”城市旅游经济。围绕清河坊、皋亭山等景点景区，高品质打造宋韵文化风貌展示群落。

聚焦品质生活，全方位绘就幸福和美的民生新画卷

民生是新征程的出发点和落脚点。今年，上城要加快推进人的全生命周期公共服务优质普惠，让人民群众充分共享共同富裕新成果。

首先是全面建设共同富裕基本单元。全域化推进未来社区建设，高水平推进始版桥、荷花塘、杨柳郡、红梅、景芳等省市试点，积极探索小营巷、海月南星里等一批特色试点。积极探索旧改版未来社区模式，完成老旧小区改造项目63个以上，建筑面积180万平方米以上。

其次是全面做优“一老一小”保障体系。提升养老托幼服务普惠水平，加速推进“颐养园”“童乐园”建设。完善家庭养老支持政策，加快公共设施适老化改造，全力推进老年友好型社区建设。深化医养结合试点，新增认知症照护专区床位165张以上。

在全面提升优质共享服务水平方面，要高质量推进名校集团化办学，新开办中小学、幼儿园14所。深化教育综合改革，稳妥推进教育“双减”，有序规范民办义务教育发展。同时提升医疗卫生服务水平，创建第六批浙江省健康促进区。

值得一提的是，还要用心用情做好结对帮扶，有序推进东西部协作、山海协作、对口合作、区县协作等各项工作。

聚焦精细治理，全方位开创协同高效的共治新局面

上城始终把社会安定有序、人民安居乐业摆在重要位置，坚持整体智治理念，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为实现共同富裕提供坚强保障。

今年，上城不仅要优化城市治理“一网统管”系统，完善“小脑+手脚”等协同机制，构建“区街一体、条抓块统”的整体智治格局，还要以“幸福邻里坊”为抓手，推广“五社联动”“双网共生”创新经验，深化全国社区治理和服务创新实验区建设，畅通民情通达机制，推进基层协同共治。

同时也要健全矛盾纠纷多元化解体系，加快社会治理中心建设，构建访调、诉调、警调、律调深度融合机制，实现矛盾纠纷就地吸附、妥善化解。在疫情防控“动态清零”精密智控上，严格落实疫情防控“七大机制”，提高新冠病毒疫苗接种率，坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。

历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。

从春天出发，上城将加满油，把稳舵，鼓足劲，踔厉奋发，笃行不怠，勇毅前行，加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区!