近日，我省公布2021年高质量发展建设共同富裕示范区工作考核评价结果，余杭区在全省90个县（市、区）位居第一名，获评优秀等次。

过去一年，余杭地区生产总值突破2500亿元，居全省第一；城乡居民收入倍差收窄至1.58，居全省前列；持续提升教育、医疗等领域公共服务质量……在推进共同富裕示范区建设新征程中，我区持续探索、奋力实践，书写了精彩的一页，跑出了排头兵的风采。

构建“四大体系”

做好系统性工作安排

建立工作体系。余杭区在全市率先成立区委社建委，进行实体化运作，高规格成立共同富裕领导小组，加强对全区共同富裕工作的统筹协调、督促指导。

建立目标体系。制定出台《余杭高质量发展建设共同富裕示范先行区实施方案（2021-2025年）》，提出“七个示范先行目标、七项争先举措”及60项目标指标。创新实施“支点计划”，编制“四张清单”，积极推进“10+N”行动。

建立政策体系。针对共同富裕的共性和个性问题分类施策，率先构建“共性+专项”的公共政策工具箱，破除制约高质量发展和共同富裕的体制机制障碍。

建立评价体系。根据“定量+定性、客观+主观”的原则，制定我区共同富裕绩效考评办法，对区直部门、镇街、平台开展考核评价，引导部门积极推动共同富裕工作出成效、出亮点。

聚焦重点领域

推进实质性改革突破

不断夯实共富底座。2021年，我区打造高质量就业创业体系，实施“黄金68条”产业扶持政策和“黄金20条”人才扶持政策，新增上市企业7家，夺得全省首批“科技创新鼎”。

不断缩小“三大差距”。实施西部富美计划，建立未来科技城产业平台与西部五镇“1+5”山城协作联合体。实施新时代乡村集成改革，出台“强村十条”新政。推进未来社区、未来乡村等共同富裕基本单元建设，良渚文化村等5个社区列入省级未来社区创建名单，径山村等列入全省未来乡村建设试点村。

不断增进民生福祉。以民生为导向，我区着力推进“扩中”“提低”改革，实施困难群众因病致贫因病返贫问题专项治理。深入推进“一老一小”改革，实现居家养老全域覆盖。实施教育高质量发展奋进计划，新投用学校项目23个，新增学位2.3万个。深化“健康余杭”“安居余杭”建设，高标准推进医共体建设。构建城乡一体交通网络，获评“四好农村路”全国示范县。

不断打造文明高地。持续擦亮良渚文化、径山文化、运河文化等历史金名片。打造径山镇小古城村“樟树下议事”基层民主协商品牌，做深做透“众人的事情由众人商量”红色溯源文章。

不断厚植生态优势。持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果，稳步推进碳达峰碳中和工作，打好“五水共治”“五气共治”“五废共治”组合拳。建立健全生态产品价值实现机制，大力发展中泰竹笛、鸬鸟蜜梨等“生态+”富民产业。

不断筑牢法治基础。设立全省首个区级数智治理中心，迭代升级基层治理“四平台”。承接数字化改革“1612”体系基层治理事务，城市安全运行“CT”智能服务应用入选全省数字化改革第一批“最佳应用”。完善风险闭环管控的大平安机制，获评平安中国建设示范县。

树立示范样板

培育引领性典型案例

深入培育典型案例。立足余杭实际，构建典型案例“三榜联动”机制，“西部富美”、径山镇“3×N”共富行动2个案例纳入试点示范榜单，“人才飞地”“禹上稻香”等5个案例纳入重点培育榜单，“一码改革”等29个案例纳入初级培育榜单进行动态管理，其中8项创新做法入选省市共同富裕专项试点。

开展重点课题研究。“生态型乡镇建设的创新路径研究”“灵活就业服务场景应用助推共同富裕”入选2022年杭州市共同富裕专项重点课题名单。

及时总结经验做法。设立《余上共富》工作简报，梳理推进共同富裕的工作动态、理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等。

下一步，我区将按照“机制创新年、改革探索年、成果展示年”的工作安排，深入实施“支点计划”，率先打造一批群众有感、可示范推广的标志性成果，为全市、全省共同富裕提供“余杭样板”。‍