乡镇,一头连着城市、一头连着农村,是连接县城街道与村域村落的重要纽带,是撬动城乡融合、推进共同富裕的有力支点。
一年前,海宁市长安镇、高新区出台《长安镇、高新区“共富·同行”党建引领共同富裕“双十条”实施方案》,为当前及未来一段时间探路共富划下重点:建立健全先富帮后富、助推共同富裕的“十条长效机制”和“十大共富行动”。
坐拥运河,南临钱塘,古镇长安再立潮头。海宁市委常委、长安镇党委书记、高新区党工委书记马明浩表示,将建设具有“钱塘国际新城”辨识度的共同富裕先行镇,在蝶变跃升、跨越发展中打造“共同富裕看长安”品牌,擦亮均衡富庶发展的党建高地金名片。
党建引领 点燃强村富民新引擎
上午9点,在长安镇褚石村的“百花大讲堂”里,村民张金生正在为花卉从业者和爱好者开展花卉种植培训。今年54岁的张金生已经与花打了半辈子交道。
上世纪80年代,张金生在家门口的三分自留地里载下第一株月季,成为镇里第一个“吃螃蟹”的人。看到张金生种花赚到了钱,不少农户都来请教。亲戚带亲戚,朋友帮朋友,种花的队伍逐渐壮大,张金生的“个人生意”慢慢成为村民致富的新方向。
作为全省首批特色农业强镇,长安镇花卉产业耕耘至今已有40余年。花卉种植从最初的3个村扩展至7个村,从最早一批花卉带头人到不断涌现的后起之秀,再到2018年世界花园大会永久落户,如今,长安花卉产业发展的脚步不断加快。
如何将花卉产业链做深做长,真正变成强村富民的金钥匙,是当地一直在思考的问题。近年来, 长安全面开展“乡村振兴·共同富裕”先锋行动,立足花卉特色产业优势,逐步走出了一条党建统领产业振兴发展新路子。
“师傅,麻烦这边的绣球花打包一下,多加点泡沫和稻草,别压坏了。”在长安镇天明村的正乾园艺门口,老板李正平正挽起袖子指挥着三四辆集装箱车进行装卸货。这些花将通过快递送往各地的客户手里。
“90后”李正平是长安新一代花农,也是海宁市花卉产业农合联党委副书记。2016年,他从花卉企业辞职,和好友王鼎合伙创业,打造了网红IP——“爱种花的王大爷”,并将直播带货模式运用到传统农业,带火了本区域的线上花卉直播带货,成了花卉产业转型升级的第一批探路人。
李正平所在的天明村是海宁花卉种植网红村,位于杭海新区核心交接地带,全村一半以上村民从事花卉产业,七成以上土地用于花卉种植。天明村党委书记陈伟达说,为了进一步拓宽村集体经济发展路子,线下成立了花卉产业农合联,以党建引领花卉产业转型升级;线上,探索出“田间种养+窗口销售”模式,引导花农开展直播带货。去年该村花卉总产值突破亿元大关,农民人均可支配收入近4万元。
一朵花开,叫醒了千亩万朵的花开。截至目前,海宁长安花卉种植面积达6230亩,惠及全镇农户1200余人,已有虹越花卉、海宁国美园艺等行业龙头企业36家,村民种植花卉每亩净收益达22500余元,花卉全产业链总产值7.8亿元。
吐故纳新 澎湃工业发展新动能
火热的项目施工现场、繁忙的生产车间、拔地而起的各类产业园……俯瞰长安大地,一幅美丽的工业画卷正铺陈开来。
“以产业为导向的城市发展,更具外在活力和核心竞争力。”在马明浩看来,城市发展,产业是关键,核心在高质量项目。如何在有限的土地上,让高质量项目落地扎根?长安镇、高新区给出了它的破题之法:腾笼换鸟,扩展发展新空间。
眼下,在海宁长安镇兴城村的上方科技创业园内,各企业纷纷开足马力抓生产、赶订单,一条条生产线全负荷运转。走进位于园区的海宁市双晨裘皮服饰有限公司的生产车间,工人们正忙着设计、缝制、包装,将疫情耽误的时间抢回来。
双晨服饰主要从事裘皮、皮革服装制造加工,之前一直蜗居在百来平方米的简易厂房里,极大限制了企业发展。上方科技创业园建成后,公司搬进了新厂房,生产环境与之前比有着天壤之别,也赋予了企业更高的产能。“新厂房的建设和运作更加规范化,企业发展变好了,也能承接更多国内外大品牌的单子。”施生强颇有感触地说,这两年,企业购置了24台智能化设备,新增一条全新生产线,今年产品销售收入有望突破2000万元。
“腾笼换鸟”对企业而言,是一次自我革新,是蝶变升级的好机会;对地方发展来说,是在前进中自我揭短,在发展中加快调整,是推动产业转型升级的一条好路子。长安镇、高新区加快新旧动能转换,去年一年,完成腾退签约企业43家,共计2003亩,今年将完成企业腾退用地面积2500亩。
加速传统产业转型升级的同时,长安镇、高新区着力培育高新产业。作为一座“钱塘潮都、青创之城”,新城将充分发挥高新区区位优势,聚焦科创产业发展,大力发展数字经济,着力孵化一批科技含量高、牵引能力强、产出效益好的“高精特新”企业和产业链项目,全面提升新城市中心能级。
2022年,尽管面对疫情影响,经济发展外部不稳定、不确定因素增多,海宁长安镇、高新区一季度还是交出了理想答卷:1-3月,高新区新设外商投资企业3家;完成合同利用外资13874万美元,同比增长112.1%,完成全年任务的77.1%;实际利用外资10148万美元,同比增长400.4%,完成全年任务的88.2%。
按计划,长安镇、高新区将以高端服务业、生命健康等重大产业项目招引和推进建设为重点,攻坚项目招引、扩大有效投资,全年力争引进世界500强、行业龙头或总投资超亿美元项目6个,完成实到外资2亿美元以上。
万象更新 打开城市发展新格局
新时代,在由“镇”向“城”的跨越过程中,小城镇如何在发展上再提速?为此,长安开展了一场关乎未来发展的城镇有机更新攻坚行动。
今年年初,海宁市长安镇、高新区召开动员大会,同时出台《长安镇城镇有机更新三年行动实施方案》:力争通过三年时间,对长安中街、东街、怡院片区近1800户居民开展征收和安置,进一步推动长安镇区旧城改建,提升城镇整体面貌和人居环境,力争打造有机更新工作“新标杆”。
“我们希望以推进有机更新来提升民生福祉,紧紧围绕城镇全面改造提升的目标,结合全国文明镇创建工作,维护改善运河沿岸风貌,不折不扣地完成城镇有机更新各项工作,以全方位融杭的姿态全力奋进钱塘国际新城建设,全面展现‘重要窗口’建设中的长安精彩。”马明浩这样诠释城镇有机更新的工作要求,也体现出了长安“不破不立”的发展决心。
目标既定,快马加鞭。长安镇成立有机更新指挥部,建立健全分工明确、层级明晰的责任体系,形成全镇上下齐抓共管、协调推进的良好格局。指挥部下设办公室、中街片区推进组、东街片区推进组、怡院片区推进组、企业推进组等工作组,坚持督查与考核相结合,定期开展专项督查。同时建立领导小组联席会议制度,研究解决工作中遇到的矛盾和问题。
“王大妈,您对于目前有机更新工作有什么意见吗?”“您现在有空吗?我们来进行有机更新工作摸底,能把房产证给我们登记一下吗?”这几日,城镇有机更新四大攻坚推进组正在实地走访,听取居民的想法建议。
长安在推进有机更新工作中坚持以民生为导向,聚焦群众“急难愁盼”问题。第二轮的征收征询,居民整体同意率达95%以上。“老房子年久失修,能征收,对老百姓来说,是件大好事!”家住在中街片区小商品市场区块的居民叶天鹏说。
而今,有机更新之下,长安这座古老的运河城镇正苦练内功,催生出一场由内而外的蝶变,踏着时代的浪潮,开启探路共同富裕新征程。