高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记交给浙江的一项重大政治任务,是中央赋予浙江的光荣使命。余杭作为浙江省经济强区,今后又将成为杭州新的城市中心,更要彰显责任担当,既站位全局谋划辖区一地一域发展,又以辖区一地一域发展服务全局,争当建设共同富裕示范区的排头兵。
每一次年轮递进,都能碰撞出不寻常的时代花火。余杭赓续奋斗,以十大“支点项目”为抓手,坚持发展所需、群众所盼、未来所向、余杭所能,回应走在共同富裕大道上的“时代之问”。围绕高质量发展主题,我们紧盯共富的既定跑道、物质基础、关键抓手、最佳感知、精神标识、前提保障,重点打造“四高地一基地”,大力发展数字经济、生物医药、智能制造、未来产业等,加大对国家级重点实验室等科研重器及“大好高”项目的招引力度,用好产业新政“黄金68条”,支持构建现代产业体系、营造创新创业生态、增强科技创新能力和培育壮大市场主体,打造更多有余杭辨识度的成果。
乡村振兴也是实现共同富裕的重点。余杭在守牢粮食安全底线的同时,重点打造径山茶、仁和渔业等特色农业产业链,培育特色民宿、乡村旅游、乡村文创、森林康养等美丽经济业态,率先走出一条传统农业产业化数字化发展的新路径,不断增强美丽乡村“造血”功能。
——杭州市委常委、余杭区委书记 刘颖
奔向共同富裕,余杭探寻出千里沃野厚植发展新优势的密码——高质量发展基础,以人民为中心是关键,发挥群众的主体力量,激活内生动力是核心。
如今的余杭,共同富裕不再是一个抽象的概念,而是化为一步一个脚印的探索实干。
把改革和发展实落地到促进共同富裕的每一个环节中,余杭蓄足“动力”促发展,撬动“支点”向共富,从顶层设计出发,用数字治理赋能、产业创新发展、文化引领强区、教育高质量发展、医疗卫生普惠、就业保障提质、西部富美振兴、生态环境提升、未来城市建设、住有宜居改善等十大行动,及“扩中”“提低”改革、“一老一小”服务等N项攻坚行动,为建设共同富裕示范区勾画一张明确的路线图,让发展的阳光照进每个人的生活。
赓续奋斗 推动“发展之为”
共同富裕如同一条历史纵贯线,一头连着扎实发展基础,一头连着无限发展空间。
日前,浙江省公布2021年高质量发展建设共同富裕示范区工作考评结果,余杭获评县(市、区)优秀等次,位列第一。好成绩的背后,是余杭在高质量发展中,积极构建支撑共同富裕的经济结构和经济模式。
抢抓举全省之力、全市之力建设城西科创大走廊的重大战略机遇,余杭把焦点放在未来科技城、良渚新城、钱江经济开发区三大重点产业平台,成为指导、引领、集聚全区经济发展的总部基地和输送集散信息、技术和人才的“粮草官”。
“站位全局”布局落子,未来科技城聚焦发展新一代信息技术、生物医药、科技服务、总部经济等产业,目标成功创建省级高新区,并向国家级高新区迈进;良渚新城定位聚焦数字文化、生命健康、总部经济“2+1”产业,全力打造城北新中心、产业新高地;钱江经济开发区则主攻智能制造,大力发展新材料、新装备、新能源产业,创建长三角智能制造示范区、创新发展总部基地引领区。
在产业错位、创新联动发展之下,余杭把政策供给作为助推器,发布产业新政“黄金68条”,支持构建现代产业体系、营造创新创业生态、增强科技创新能力和培育壮大市场主体。同时,余杭还建立起对企业从起步、发展壮大到上市的全方位支持,不仅送服务还送补贴,目前已有200余家企业享受该政策引导补贴,兑现2000余万元,为实现共同富裕提供了澎湃动能。
映照现实 回应“群众所盼”
共富路上,群众所需就是政府所向。
致力于建设人民满意的杭州未来城市新中心,余杭坚持改革和发展深度融合、高效联动,回应人们“让钱袋子鼓起来”“生活能够多一些保障”等最为朴素与真切的期待。
眼下,余杭绘制出了一张“扩中提低”的“施工图”,为技术工人、科研人员、新就业形态从业人员等9类群体提供68项专项服务,既有日进一步的“微收获”,也蕴含着重如千钧的“好未来”。
比如,余杭完善科研院所、公立医院等事业单位工作人员收入分配激励办法,以业绩导向建立以实际贡献为评价标准的收入分配激励机制,赋予科研人员更大的收入分配自主权。
再如,余杭搭建灵活就业服务场景,让外卖员、快递员可登录平台找寻合适的工作岗位,并通过该场景享受线上线下的技能培训课程和劳动权益保障等服务。
瞄准民生痛点、社会热点,余杭聚焦“一老一小”改革,更是实招频出。
2022年,余杭将建立家庭、社区以及社会养老机构三位一体的养老服务体系,打造老年人身体能力数据库。同时,完善“舒心育儿”数字化管理服务平台,推进镇街基础型儿童之家、示范型儿童之家服务全覆盖及未成年人救助保护中心实体化运行。
映照现实,日前余杭瓶窑未来邻里中心投入使用,成为杭州市首个镇街级“一老一小”幸福乡里共同体。余杭还有个响当当的“瓶窑奶奶”银龄互助品牌,引导和鼓励低龄健康老年人发挥余热。
织牢“一老一小”民生保障网,余杭有政策兜底——发布《舒心养老若干政策意见》和《“舒心育儿”1+1补助政策》,以“老有所为”和“暖心敲门”两大计划打造有温度的养老服务体验,并针对托育机构、成长驿站给予一次性或每年运营补助,为“一老一小”创造更高品质的生活。
探索前行 揭秘“未来所向”
如今,行走在余杭大地上,隐隐可见一张未来城乡图景。
从建立城乡融合发展体制机制和政策体系,到全面推进乡村振兴,余杭一直坚持统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化。而在共富路上,余杭通过挖掘基本单元特色,正产生着先富带后富的生动实践。
在余杭街道,所创建的“禹上稻乡”未来乡村示范带,为未来乡村建设提供了一种极具余杭辨识度的新解法。
今日的“禹上稻乡”,早已不是传统意义上的乡村。种植户只需一台无人机和“禹上稻乡管理驾驶舱”便可监测稻田的一举一动。不仅如此,村企一览、众创云集、政策指导、就业指南、共享小院、人才稻舍、智能导览、稻香课堂等信息在这也一应俱全。
突出发展现代农业是余杭特色的经济发展模式。发展的是农业,带动的是“家业”。“禹上稻乡”共建共享,是余杭全域农业农村现代化的根本目的。
不仅农业成为有奔头的产业,农民更成为有吸引力的职业。余杭在全省率先出台农村职业经理人培育工作实施办法,开启全国农村职业经理人试点,连续两年招聘“乡村CEO”助力乡村发展,目前已入职农村职业经理15人。
乡村有特色,城市社区则有活力。余杭城乡有差异,但建设发展无差别。
“理想之城,恰逢其时。”闲林街道翡翠社区将这八个字展现的淋漓尽致。
聚焦未来社区可持续运营,翡翠社区以数字化治理、邻里互动、康养教育及创业为建设重点,探索构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理九大场景,打造了田字型“15分钟品质文化生活圈”,探索出一条未来社区“自造血、自运转”的建设路径。
纵观余杭改革的内在价值逻辑,从经济实力更进一步,到民生福祉积厚成势,再到区域协调发展,共同富裕的时代内涵在这里可感可见。大道之行,路虽远,行则必至。以共同富裕之名眺望未来,余杭行而不辍,未来可期。