基本实现全域城市化,是高新区(滨江)的独特标签。
今年是高新区(滨江)两区管理体制调整20周年,从希望的田野到创新创业的沃土,高新区(滨江)实现了翻天覆地的巨变。
作为一个人口流入型城区,人口平均年龄33.5岁,我省“最年轻”的城区之一,如何让新老滨江人共享高质量发展成果,打破“北强南弱、东强西弱”的区域发展格局?
高新区(滨江)奏响区域协调、城乡融合发展“进行曲”,加速新老滨江人融合,壮大集体经济,全力破解二元结构,争当示范区建设的探路先锋,奔向共同富裕。
多元化经营 做大做强集体经济
行车在江南大道上,自贸大厦已经成为滨江的城市新地标,是浙江自贸区滨江区块启动建设以来,最具代表性的产业大楼之一。
谁能想到,这幢代表着创新创业的标杆大楼,也是集体经济做大做强的样板。自贸大厦还有个“小名”,叫做星民大厦,是杭州星民股份经济合作社积极探索自行开发、自筹资金的项目。项目占地10.8225亩、总建筑面积44100平方米,自打2020年6月起租,已经实现租金收益1878万元。
这只是杭州星民股份经济合作社壮大集体经济的其中一例。作为滨江区第一个完成整村拆迁的社区,星民社区的地理位置不错,南与物联网产业园相连,西面紧邻滨江区政府,为了增加集体经济收入,星民经合社与中石化、星耀集团先后开发了加油站项目和星耀城项目。尤其是星耀城,已经成为新老滨江人最常打卡吃饭的休闲地标。
开展多元化的经营项目,不断做强做大集体经济,星民股份经济合作社把精力集中放在了“人、钱、房、地”四个字上。
就拿“人”来说,早在2013年前后,星民股份经济合作社就聘请了职业经理人,在当时来看,算是杭州比较早聘用职业经理人的股份经济合作社了。星民股份经济合作社董事长杨伟兴说,“我们请专业的人做专业的事,来填补经合社在知识上、业务水平上的短板。”
此外,在自贸大厦施工建设中,还搭建了职业经理、监事会成员、水电工等组建而成的管理团队,确保项目有专人管、有专业的人管、严格按规矩管,保障了工程按期竣工。
集体经济后劲足,老百姓获得感和幸福感也在提升。据悉,除了股东分红,经合社还在不断增加福利,据悉,凡是星民股份经济合作社的股东户,合作社“承包”了基础的华数电视费用,让每个家庭实现了“看电视自由”。同时,针对为滨江发展作贡献的60周岁以上老年人群体,经合社还在春节、重阳节等节日发放福利并适当进行生活补贴。
六社区统筹开发 为村级留用地开发探路
每次走到地铁5号线聚才路附近,张超总会看看滨康路一侧正在建设的项目。“项目竣工后,在我们的村级三产留用地上,说不定也能‘长’出海康、中控这样的公司!”
张超是杭州张家村股份经济合作社的股东,父母都是张家村的村民,靠着装修手艺生活。2018年,高新区(滨江)积极探索村级留用地开发方法,逐渐形成了“统一规划设计、统一施工验收、统一代办服务、统一返租经营”的统筹开发新模式。
张超所在的张家村,还有塘子堰、傅家峙、汤家井、山一和长河共六个经济合作社联合开发留用地统筹开发项目,也成了滨江区首个统筹开发留用地项目,在保障失地农民集体收益的同时,也为产业项目发展拓展了空间。
统筹开发好在哪里?在张超看来,首要的就是“风险低”。“除了山一、长河以外,其他四个村社都是比较小的,比如张家村,只有320户人口。”张超说,经济实力比较薄弱的小村社,自行开发项目,投资大、收益不明确。
2018年,长河街道六个社区与区资产经营公司设立的杭州滨江区留用地开发运营有限公司进行统筹合作开发建设,在确保村级集体经济组织持有不低于地上51%房产和地下空间51%的建筑面积基础上,形成连片开发,合理拓展区域内产业空间布局促进有效利用,体现亩产效应。
项目全部建成后,将惠及6个社区12000多名股经社股东, 1.38元/天/平方米的返租价格极大地增加了各股经社集体经济收益。“尤其是由国资公司参与,风险低,大家都觉得很放心。”张超说。
据悉,根据统筹开发协议,去年年底,六个经合社已收取首年租金8388万元,夯实了社区村级集体经济。
目前,在地铁5号线聚才路站附近的项目,正在进行项目竣工验收。看着玻璃幕墙装饰的楼宇,张超期待着,“这里离网易、阿里都不远,听说以后,项目不但有商业还有写字楼,将会招引不少人来创业,产业生态好,不用担心收益!”
跨社区联建 新老滨江人共享美好生活
缤纷未来社区会客厅从来不缺人气。
在会客厅二楼,三两个居民正坐在窗边的沙发上看书,年轻家长带着小孩在少儿区轻声读着绘本;在活动区,每到节日,就会举行各类活动,宋韵讲座、非遗手作……
不单单是会客厅,自打去年10月,缤纷未来社区开街试运行后,缤纷食堂、社区服务中心、缤纷卫生服务分中心、成长驿站、缤纷健身中心、综合治理中心、缤纷未来公园等各大场景纷纷落地,原本“各管各”的七甲闸、星民、水电社区居民,联建成了一个新型社区。
而整个缤纷未来社区,就像是一个没有大门、没有围墙的家,居民足不出“社”,就能享受配套齐全的城市生活,十分具有“未来感”。
跨社区联建的方式,放眼浙江,也属先例。在缤纷未来社区,正在进行着各种探索——跨片区党建、跨社区联建、跨部门治理、跨业态统筹、跨区域物管,在这个共同富裕的最小单元里,目标就是要形成“全民共建、多跨共治、文化共融、幸福共享”的美好生活共同体。
以人为本,是社区所有工作的出发点和落脚点。
既要美化环境,又要将干扰降到最低,滨江不搞大拆大建,对5个小区建筑立面、水电管网、市政道路等“综合改一次”,成功入选杭州市老旧小区综合改造提升工作最佳案例。
为了打通居民回家的“最后一米”,社区内165个多层住宅全部完成加装电梯,成为全省首个既有住宅加装电梯区域全覆盖区块。
缤纷未来社区就在物联网小镇附近,社区2万多人口中,新滨江人占比60%,其中,本科学历以上的人口占六成,大多是附近高新企业的上班族。为了服务社区里的“一老一小一人才”,社区对空间资源进行整合再利用,上班族下班后,也能通过云诊室开处方药,在云食堂里,下单一份“快手菜”,自助烧一顿家常饭也成为日常。
此外,社区还为0-6岁学龄前儿童提供托育服务场地,引入专业教育机构,呵护孩童的健康成长。
如今,共建共享的缤纷未来社区正在推进共同富裕的路上继续探索,通过不断丰富场景应用和公共管理服务,结合社区新居民和老居民的兴趣爱好,把社区文化做延伸,让居民在家门口就能享受到更多丰富的活动,让邻里关系更融洽。