高新区(滨江)富阳特别合作区正加快建设,高新区(滨江)萧山特别合作园顺利揭牌……眼下,高新区(滨江)正探索高新区“一区多园”机制创新,为跨区域产业共富探路。
推进共同富裕是一个动态进程,“底子好”的高新区(滨江),将如何通过区域协调发展缩小地区差距?
不断发挥高新技术产业引领辐射带动作用,加快体制机制创新、强化资源优势互补,高新区(滨江)将持续推动产业链关键制造环节跨区域落地,以产业链带动生态圈、以生态圈打造共同体、以共同体延展共富图,推进产业空间“横拓”和产业项目“外联”,走出一条具有“高新特色、滨江特点”的产业共富之路。
链主企业引领 跨区域协同发展
探索区域协调发展新路径,高新区(滨江)已经尝试了3年多。自高新区(滨江)富阳特别合作区挂牌成立,一个个优质的高新产业项目加快建设,拔节而生。
特别合作区是杭州探索区域协调发展“试验田”,也是贯彻落实长三角一体化发展国家战略的重要举措。
在滨富特别合作区5.8平方公里的土地上,高新区(滨江)充分发挥产业先发优势,立足长远,优化特别合作区布局,富阳区全力做好空间保障,高标准服务基础设施配套。
据悉,“建设高新区(滨江)富阳特别合作区,打造跨区域共同富裕高质量发展合作样板”入选浙江省共同富裕示范区典型案例,也是杭州市首批缩小地区差距领域试点项目之一。随着滨萧合作园挂牌成立,“跨区域产业共富”这一市级重大课题正继续谱写着高新生动实践。
“产业的发展,离不开制造业的扩张,特别合作区有足够的土地空间,来拓展制造业项目。”在正泰相关负责人看来,特别合作区距滨江园区近,方便企业管理和成本控制,“我们也希望能够吸引产业链上下游的项目落地,形成产业协同,减低物流成本,提高管理效率。”
正泰新能源项目在滨富特别合作区的落地只是高新区(滨江)输出高新产业优势资源的其中一例。为产业共富探路,高新区(滨江)不断放大高新技术产业引领辐射带动优势,聚焦滨江智能物联、数字制造、数字健康产业“新生态”,构建“主城区总部研发+特别合作区核心制造、大规模生产基地”的跨区域产业协同发展新模式,重点研究如何发挥目前“链主型”企业在市域范围内的产业链主导地位和引领作用,快速“补链、强链、延链”,构建更高能级、更安全的产业链条。
产业项目,凝聚着区域谋求高质量发展的希望。为了加快项目建设,滨富特别合作区以全生命周期理念推进项目,通过组建安全生产专班、投资专班、电力专班等,协调各方资源,对项目建设过程中各类重难点问题予以协调解决,有效实现相关项目先后3次压缩工期。
而随着高新区(滨江)资本、技术、人才等创新要素向特别合作区辐射,也顺势带动了富阳加快新旧动能转换,一场产业转型升级的区域协调发展之路,正越走越远、越走越宽。
深化“一区多园” 促进跨区域共富
3月3日,杭州高新区(滨江)萧山特别合作园正式揭牌,投资约20亿元的云尖信息总部,成为特别合作园的首个重大产业项目,力争在2023年底前建成投用,年产值预计达100亿元。
这是高新区(滨江)和萧山深度合作发展的典型案例。紫光股份这棵中国数字科技领域的“秀木”逐渐发展壮大、葱郁成林:在高新区(滨江),滋润着“阳光雨露”的新华三,不断延伸产业链条,其生长轨迹与杭州高新区要发挥高新技术产业引领辐射带动作用的弦音声声相和;在湘湖未来产业社区,紫光股份智能制造工厂、人工智能研究院等信创集群已崭露头角。
特别合作园承载着企业和区域“做大蛋糕”的梦想,也是高新区“一区多园”机制创新的具体实践。
杭州高新区作为全国首批国家级高新区,被科技部火炬中心列入全国十个世界一流高科技园区创建序列,在最新国家高新区排名中位列第五。通过高新区“一区多园”模式,高新区(滨江)将持续推动先进制造大项目和产业链关键制造环节跨区域落地,构建省市域重点产业及其关键环节的高效协同生态圈,促进区域产业链安全和产业韧性提升,以产业协同带动区域高质量发展、促进跨区域共富。
未来,“一区多园”机制将着力破解跨区域发展体制机制问题、区域发展不平衡问题和区域共富缺动力问题。
以破解跨区域发展体制机制问题为例,未来,杭州高新区特别合作园管理局对各特别合作园进行统一管理,为入驻企业提供全生命周期的服务。“一区多园”机制将坚持空间、产业、政策、利益四个统筹,强化跨区域合作配置创新要素,深化区域经济和科技一体化发展,积极探索“双招双引”、创新审批、统计核算、利益共享等机制。
此外,“一区多园”机制,还将积极探索产业高质量发展引领产城人文深度融合,增强合作区域的增长内生性和可持续发展能力,加快提升特别合作园区及周边地区财政收入以及劳动力就业质量和收入水平,努力形成“橄榄型”社会结构。
聚焦“先富带后富” 探索协作新实践
如何通过优化协作机制、拓宽协作领域,为“先富带后富”探索新路子?
5月16日上午,滨江区与泰顺县召开山海协作座谈会。会上,“项目+资源+产业”的共富“路线图”有了初步轮廓。
滨江发挥产业和人才优势,用好泰顺在旅游疗养、农副产品等方面的资源,针对性推进一批山海协作优质项目,放大优势叠加效应,探索形成好经验、好做法,助力泰顺打造“浙南明珠、最美山城”。
此外,聚焦数字经济、直播电商等产业,两地还将强化精准招商,做强做优科创飞地这一合作共建载体,促进两地之间的资本、人才、环境等要素高效配置,探索“楼宇+孵化器+基金”的新模式。
扎实推动共同富裕关键在于走好城市帮扶乡村共同繁荣之路、东部助力西部共同发展之路、先富带动后富共同奋斗之路,弥合区域发展差距是东部助力西部的重点目标。
今年以来,高新区(滨江)携手广元朝天创新招聘模式,开展了一场“云上送岗位 新春来就业”的网络直播招聘活动。高新区(滨江)借助“互联网+”平台作用,为企业提供招工平台的同时,为求助者提供就业契机,让双方不见面就可以实时进行招聘流程,仅一场直播下来,就有26人达成就业意向。
此外,高新区(滨江)还出台了“助企开门红”18条,鼓励第三方机构助企招工,通过在部分省外劳动力密集的区县(市)建立劳务协作站,积极招引外地富余劳动力来滨江就业。
值得一提的是,高新区(滨江)还发挥优质教育的辐射力,牵手中西部教育,积极落实山海协作教育任务。2017年以来,该区43所中小学(幼儿园)与黔东南州丹寨县、麻江县和恩施州建始县97所学校结对,开展名师名校长帮扶送教209人次,累计对5700余名教师进行培训。
接下来,高新区(滨江)还将持续加强与广元市朝天区全方位、宽领域、深层次交流合作,与吉林长春新区对口合作、与新疆阿拉尔市八团对口支援、与保定市阜平县战略合作,形成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的新格局。