在探索城市街道共同富裕的新实践中,提升基层社会治理法治化水平是必不可少的关键一环。如何更好地把基层社会治理纳入法治轨道?拱墅区长庆街道始终坚持基层党建优势与法治长庆建设深度融合,以全省法治化综合改革试点为契机,着力构建“一核六堡”基层法治化新模式,健全党领导的自治、法治、德治、智治“四治融合”基层治理体系。
早在2019年5月,长庆街道就在全省率先开展综合行政执法改革,整合原有站、所、中队力量,挂牌成立了全省首个街道级综合执法机构。
“我们已经实现了从‘多部门查多次’向‘全集中查一次’的转变。”街道综合执法队队长李云龙具有丰富的基层执法经验,他表示,在近两年的实践中,执法队切实解决了居民的许多烦心事。“就拿此前居民的投诉热点‘小锅盖’来说,改革前,对屋顶上废弃的卫星接收设施,我们虽然看得见,却管不了。现在,执法队具备了相应处罚权力,发现问题后可以第一时间开展执法,回应居民关切,依法高效处置问题。”
近年来,数字化改革为基层治理赋予了强劲动能。在深化法治建设的过程中,长庆街道不断思变,寻求突破,通过数字化手段推动信息互通共享。依托“长庆微脑·数字驾驶舱”智慧平台,街道不仅能够实时掌握全域动态,还摆脱了“事后处置”的被动局面,做到隐患提前发现、及时处置,极大提升监管效率和敏感度。
在数字驾驶舱大屏幕上,工作人员可以通过40余个AI探头、800个雪亮工程监控点位、2700个社会面监控资源,关注辖区内各个角落的动向。同时,平台研发了多项实用、好用、管用的数字化应用场景,在日常基层治理中发挥着巨大作用。小餐饮和工地管理是日常监管的两大重点。为此,街道专门开发“生态环保”模块,对辖区147家餐饮企业的油烟清洗情况进行线上管理和在线预警,又接入在线扬尘及噪声监测数据,实现工地扬尘和噪声污染24小时监督。
浙大御跸社区有一支由老党员、老干部、青年志愿者和居民骨干组成的“三和交流室”志愿服务团队。志愿者们致力于当好居民身边的“和事佬”,说法理、讲人情,促进居民矛盾就地解决,成为社区自治的重要力量。
在长庆,这样的民间调解组织还有很多。“老傅调解室”“吴牙安委会”“沈sir警务室”等都是极具生命力的法治文化品牌,与综合行政执法、劳动监察、司法、信访、城管等力量共同构成基层矛盾调解的法治框架。目前,该街道已成功创建2个全国民主法治社区、1个省级民主法治社区。此外,长庆街道还聚焦法律援助、普法宣传,建立“线上异地调解”“律师进楼宇”“空中慕课直播间”等载体。
2021年8月,长庆街道成为全市乡镇(街道)法治化综合改革推进会唯一现场参观点。2022年3月,街道入选浙江省2021年度乡镇(街道)法治化综合改革试点最佳实践案例。随着“法治长庆”“平安长庆”建设的不断深入,街道以提升居民生活幸福感和满意度为出发点,逐步化解基层社会治理的“难点”“堵点”,在共同富裕的道路上越走越稳、越走越远。