田兰芳 图

教育是共同富裕的托底工程，是满足市民基本需要的民生工程，是营造良好发展环境的基础工程。随着外来人口导入加快，生育政策调整，杭州学龄人口数量逐年增加，百姓对优质教育资源的渴求也愈发迫切。

在杭州市第十三次党代会上，推动公共服务优质均衡，大力发展人民满意的教育，让更多孩子接受更优质的教育，被列为“朝着共同富裕目标大步迈进，打造共享幸福的新天堂”标志性成果之一。而规划新建更多高标准的现代化学校，也已成为满足人民对美好生活向往的重要举措。

杭州蓝图：

到2035年规划幼儿园1760所，中小学1309所

《杭州市基础教育专项规划》：到2035年，市区共规划幼儿园1760所，班级规模约2.02万班；共规划小学787所、初中292所、九年一贯制学校125所，小学班级规模约2.67万班、初中班级规模约1.21万班。

《杭州市区高中学校布局规划（2021—2035）》：2021至2025年，市区高中学校总量达到180所，其中新建23所，提供高中学位29.1万个；2026至2035年，市区高中学校总量达到230所，其中新建50所，提供高中学位43.4万个。

在公布的杭州市人民政府2022年度民生实事项目中，学校建设列在首位，计划新建成中小学、幼儿园70所，新增学位6万个。这也是继2020年、2021年之后，市政府连续第三年把中小学、幼儿园建设纳入年度民生实事项目。

一线观察：

构建名校新校共同体，优质教育资源不断扩容

今年4月下旬，上城区教育局公布了《2022年新开办学校服务区（对口小学）划分方案的公告》，从这份方案中可以发现，今年上城区将新开办6所学校，分别是天长小学观潮校区、胜利实验学校笕成校区、东城外国语实验学校、钱江外国语实验学校、采实教育集团澎诚中学、胜利实验教育集团笕成中学。

去年行政区划优化调整后，新上城迎来蝶变。相比于配套较为成熟的西南部，上城区的东北部如彭埠、笕桥等区块正处于城市化进程的最前沿，作为重要的民生工程，公办配套学校要提前布局，以保障教育资源的有效供给。

而这次公布新开办的学校，基本都位于彭埠、笕桥区块。看到新校园的名字，家长们都吃下了定心丸：“天长”“胜利实验”“采实教育集团”……无一不是上城区响当当的教育品牌。

“教育圈有个共识，一所好学校一定要有一套好标准，通俗理解就是一套科学、成熟的管理体系，它可以直接嫁接到新学校上，起到立竿见影的效果，从而催生出一批新名校。”在上城区教育局党委书记、局长项海刚看来，通过构建名校新校共同体，输入名校办学理念、管理团队和教师资源，实现“师资调配、课程设置、学校管理、考核评价”一体化，借名校之势打造一批新兴未来学校。“我们希望通过名校集团化的方式，促进教育优质均衡。在加快新区融合的同时，加快‘教育共富’的脚步。”

共富答卷：

“名校集团化”引领新校高起点办学

如何做好“教育共富”，首先是要保供给。近年来杭州综合实力不断提升，人口规模逐年增加、增速加快。从2010年至2020年，杭州全市常住人口规模由870万增加至1193.6万。10年共增加了323.6万人，增长约37%，年平均增长率为3.21%。这其中，杭州学龄人口逐年大幅增长，也给教育设施建设带来挑战。

为此《杭州市基础教育专项规划》的出台意义深远。“过去杭州实行的基础教育设施规划百户指标为幼儿园11生/百户，小学22生/百户，初中11生/百户。专项规划获批后，百户指标基数有了适当提高，而且不同区域根据人口年龄结构进行了差异化设置。”市教育局相关负责人介绍，从近两年市政府教育民生实事项目实施情况来看，绝大部分新建学校项目落在了人口流入多、流入人口年轻化的区域。拿余杭、萧山为例，这两个区不少区域为杭州的产业新区，也是人口流入高地，呈现年轻化、高出生率等特征，需要高标准配置教育设施，增加资源供给，满足地区教育需求。像去年余杭、萧山分别投入使用23所、18所新中小学、幼儿园。

凡是建新校，就要建成精品工程——这是杭州坚持的一条原则，如何实现新建学校高质量建设、高起点发展，杭州也探索出了几条经验。“一方面，我们提高了建设标准，保证新建学校有充足的经费来源。另一方面，由政府牵头协调教育、发改、建设、规划等多个部门，部门之间加强协同，从规划建设到竣工验收，协同合力、高质量地推进学校建设。此外，各级教育行政部门提早介入，从学校的设计开始融入‘美好教育’的教育理念，包括数字化的概念、绿色的概念、高科技的概念。”市教育局相关负责人说。

“杭州在抓好市区教育的同时，也更注重推动市域教育优质均衡发展，资源要素合理流动，名校集团化就是一个很好的途径。”市教育局相关负责人说，办一所学校，不仅是解决校园建设等项目，更要通过名校领办、紧密型合作办学等方式，输出优质教育教学团队和成熟管理模式，借势借力带动区域教育发展。

当前杭州正在推动跨区域、跨层级的“新名校集团化”办学。通过区域间的教育资源优质均衡，将更好助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。比如，杭州市创新“市、区合作共建优质高中新机制”，推进市属优质普通高中到萧山、余杭、临平、富阳、临安五区建分校，确保每个“星城”都有名校资源覆盖。先前已经有学军中学海创园学校、杭二中钱江学校的成功创办，接下来杭十四中青山湖学校、杭二中富春学校、杭高临平新城学校将陆续投入使用。在职业教育方面，像交通职业学校笕桥校区、中策职业学校钱塘学校今年已经正式投入使用，将更好充实杭州的职教版图。

杭州教育未来将以共建共享优质教育资源为核心，充分发挥名校集团的辐射、示范和带动作用，深化城乡学校互助共同体建设和跨区域跨层级集团化办学，推动杭州教育融合发展，为建设杭州“美好教育”，更好推进“教育共富”发挥更大作用。