余杭晨报讯 近日，省共富办公布全省共同富裕最佳实践评选结果，经过领域初选、专家评审、公开公示等环节，余杭区《打造“三三三”共富治理体系“众人的事情由众人商量”》入选全省首批最佳实践（社会治理先行示范领域）。

2005年，时任浙江省委书记习近平同志到余杭区径山镇小古城村调研，作出“村里的事情大家商量着办”的重要嘱托。2015年小古城村向习近平总书记去信汇报民主协商促进村级事业发展工作，得到中央办公厅回信肯定。为将习近平总书记的重要嘱托落到实处，余杭以径山镇为例，形成以民主协商为法宝的“三三三”社会治理体系，通过“三全”助“三变”，通过“三变”促“三美”。

十余年时间来，径山镇持续探索推进全主体参与、全领域覆盖、全过程规范的“三全”协商机制，实践破解治理共识不齐、治理统筹不均、治理效率不高三大问题。为破解全主体参与协商，破解治理共识不齐难题，该镇积极打破行政区域治理壁垒，按照“地域相邻、产业相近、优势互补”原则，充分发挥小古城、径山、前溪3个核心村辐射带动作用，以“1+X”模式联动其他村建立3个乡村新社区。积极打破治理信息隔阂，全面推进“云上径山”数字驾驶舱特色应用场景建设，成功开发“众人议事厅”App，完善线上预警预判、流转处置、指挥调度、结果反馈的工作闭环。

为破解全领域覆盖协商，破解治理统筹不均难题，径山镇有效覆盖治理内容，从党建引领、环境提升、平安护航、集体经济与民生工程等五大方面推出治理“径和指数”，细化平安三色图，动态掌握治理重点。有效覆盖治理类型，在村、社、园区、企业等地建立协商阵地，以党组织为主心骨、固定参加人为主的议事团，分类型分行业针对性治理难题。

为破解全过程规范协商，破解治理效率不高难题，径山镇切实规范协商程序，不断提升协商成效，在实践中持续优化完善“四议六步法”。以四议明方向，通过完善民主议事目录明确议什么，通过搭建民主议事平台明确谁来议，通过规范民主议事程序明确怎么议，通过全过程监督问效提升议的效力。以六步明举措，工作由“群众提”、议题由“支部审”、方案由“网格议”、决策由“代表决”、过程由“专人督”、结果由“群众评”。

余杭区径山镇通过“三全”协商，真正推动由“干部干群众看”变“干部群众一起干”，由“政府主动、百姓被动”变“政府引导、百姓主动”，由“要我商量”变“我要商量”，实现社会美、环境美、产业美。在推动社会美方面，建成启用民主协商展示馆，建立“1+3+N”三级联动“矛调中心”，挂牌成立“共享法庭”。村级事务全过程民主协商参与率，村级重要决策法律顾问参与率均达100%。在推动环境美方面，建成省级最美绿道，景区村庄全覆盖，全域水质稳定在三类及以上，获得国家级生态镇、省园林城镇、省级美丽绿道、省级旅游风情小镇等荣誉。在推动产业美方面，做好农文旅融合文章助力乡村振兴带动农民致富，引导径山商会成立“共富发展基金会”，扶持小微企业、青创客；成立“村企共富联盟”，成立径山青年创客社区和径山乡创（人才）基地，推出乡创旅游产业（人才）奖励政策。

近段时间以来，余杭“三三三”乡村治理体系获得央视新闻频道报道，被省政府“共同富裕·浙江探索”专栏推广，被省委政研室主编的《浙江政研（共同富裕实践探索）》刊物刊登。目前，径山镇“三三三”社会治理模式已在余杭全区推广，切实提高了全域治理现代化的成色和水平，余杭区获评平安中国示范区；同时，“众人的事情由众人商量”法宝也在余杭区经济增长、科技创新、公共服务、乡村振兴等领域发挥了重要作用，成为共富发展的生动实践。