浙江省第十五次党代会报告提出，以“四大建设”能级整体提升为牵引，以重大项目重大平台为支撑，构建“一湾引领、四极辐射、山海互济、全域美丽”空间格局。要从四个方面理解把握。

“一湾引领”，就是在大湾区建设上更高一筹，注重叠加“创新属性”，加强创新资源要素高效配置、区域共享，致力建设世界级大湾区。以环杭州湾经济区为核心，集中布局高端产业、高能级平台、引领性项目，构筑环杭州湾产业带“空间成片”“交通成网”“创新成核”“产业成链”“生态成群”一体化发展格局。推进宁波舟山海域海岛高质量发展，以自贸港（岛）建设为目标，完善“一岛一功能”布局、综合交通通道布局，推进世界一流强港建设，打造世界级产业集群。加快温台沿海产业带高质量发展，发挥温台地区民营经济特色优势，推动蓝色经济、绿色经济协同发展。举全省之力推进杭州城西科创大走廊建设，聚焦三大科创高地，打造“面向世界、引领未来、服务全国、带动全省”的创新策源地。

“四极辐射”，就是在大都市区建设上更优一级，注重叠加“共享属性”，以杭甬双城经济圈为主核，提升四大都市区的辐射能级。聚焦唱好杭甬“双城记”，打造优势叠加、面向全球、错位发展的“双门户”（以宁波舟山港为枢纽的海上开放门户、以杭州萧山国际机场为枢纽的空中开放门户），构建协同发展、创新引领、辐射全省的“双中心”（杭州全球数字经济创新中心、宁波国家智能制造创新中心）。温州都市区加快推进市区、永嘉和乐清的拥江发展以及温瑞一体化发展，打造民营经济创新发展示范区。金义都市区发挥金华市区人文宜居和义乌开放创新的错位优势，协同发展金兰一体化、永武缙一体化、义东浦一体化，提升都市区中心城市辐射能力。

“山海互济”，就是在大通道建设上更快一拍，注重叠加“开放、协调属性”，发挥义甬舟开放大通道及其西延行动、海河联运通道等功能作用，强化陆海统筹，打造山海协作工程升级版。围绕义甬舟开放大通道“两核一带两辐射”的总体布局，统筹推进海洋强省和山区26县高质量发展，全面构筑衔接沿海港口、畅通义甬舟、联动长三角的内联外畅综合交通运输体系，提升陆海内外联动、东西双向互济的开放枢纽功能，整体融入“双循环”新发展格局。进一步构建陆海协同新体系、畅通陆海统筹新通道、建立山海协作新机制，推动陆海之间资源互补、产业互动、布局互联，促进区域协调发展再上新台阶。

“全域美丽”，就是在大花园建设上更进一步，注重叠加“绿色属性”，彰显浙江发展的人文之美、生态之美、和谐之美，以衢丽生态板块为主核，着力建设我国绿色发展样板区。构建“两屏八廊八脉”的生态空间格局，保护形成以山海为基、以林田为底、以蓝绿廊道为脉、以重要生态源地为节点的山水林田湖草生命共同体，构筑生物多样性保护网络。围绕碳达峰目标、碳中和愿景，推动大花园建设从环境形态美向产业内核美蜕变。串联沿海自然风光和人文胜迹，串珠成链建设贯通南北的生态海岸带。立足我省海洋、山区和红色特色资源，联动建设蓝色海洋旅游带、绿色生态旅游带、红色文化旅游带，协同推进浙东唐诗之路、大运河诗路、钱塘江诗路和瓯江山水诗路“四条诗路”文化带建设，构建网络化全域生态空间。以绿色发展擦亮“大花园”底色，创新生态产品价值实现机制，拓展绿水青山就是金山银山转化发展空间。